อย่างน้อยที่สุดการพนันก็เป็นหัวข้อที่เดือดปุดๆ ของความไม่พอใจในอิตาลีมาระยะหนึ่งแล้ว และจะยิ่งร้อนแรงขึ้นและรับมือได้ยากขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ในฐานะตลาดการพนันในยุโรปที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากสหราชอาณาจักร อิตาลีต้องเผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกัน
อาจไม่มีเสียงรบกวนมากเท่ากับในสหราชอาณาจักรในแง่ของการรายงานข่าวระดับชาติเกี่ยวกับปัญหาในอุตสาหกรรมการพนัน แต่ในท้องถิ่นมีการผลักดันอย่างมีนัยสำคัญต่อการแพร่กระจายของอุปกรณ์การพนันในท้องถิ่นต่างๆ และความตึงเครียดที่ก่อตัวขึ้นกว่า 10,000 คะแนนเดิมพันใหม่ซึ่งกำลังเสนอเพื่อขออนุมัติจากรัฐบาล รัฐบาลยังเสนอใบอนุญาตเกมออนไลน์ใหม่ 120 ใบเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเหลือเวลาอีก 1 สัปดาห์ก่อนที่วันปิดรับสมัครจะปิดลง เป็นเศรษฐกิจการพนันที่เติบโตอย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะในภาคออนไลน์ นอกจากนี้ การเติบโตนี้ซึ่งวัดได้ 25% เมื่อเทียบเป็นรายปีในปี 2559 ดูเหมือนจะยังคงเร่งตัวขึ้น
อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับในสหราชอาณาจักร มีปัญหาในอุตสาหกรรมเกมของอิตาลีเกี่ยวกับความแพร่หลายของโฆษณาการพนัน การขาดการจัดการปัญหาการพนัน โฆษณาการพนันและเกมที่ออกแบบมาเพื่อดึงดูดเด็ก (และเด็กที่พร้อมเข้าถึงขั้วการพนัน) และแน่นอนว่าการทุจริตและกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เช่น การฟอกเงิน
มีการดำเนินการกับสิ่งนี้ แม้กระทั่งการกระทำข้ามพรมแดน ดังนั้นระบบนิติศาสตร์และตำรวจจึงทำงานเพื่อต่อต้านกิจกรรมดังกล่าว แม้กระทั่งวันนี้เมื่อไม่กี่ชั่วโมงที่ผ่านมา มีข่าวออกมาว่าผู้ให้บริการการพนันจำนวนหนึ่งได้ยอมจำนนใบอนุญาตการเล่นเกมของมอลตาเนื่องจากพวกเขามีส่วนร่วมในการสืบสวนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับกลุ่มมาเฟียที่เป็นไปได้และเครือข่ายอาชญากรรม ตามรายงานของ Times of Malta โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Maltese Gaming Authority กำลังตรวจสอบผู้ให้บริการห้ารายเกี่ยวกับลิงก์เหล่านี้ ซึ่งมีรายงานว่าสองคนถูกเพิกถอนใบอนุญาตโดย MGA หลังจากถูกกล่าวถึงในการสอบสวนของตำรวจต่อต้านมาเฟียอิตาลี
Times of Malta มีรายงานอีก 3 บริษัทว่ายอมสละใบอนุญาตโดยสมัครใจหลังจากได้ยินการกล่าวถึงในการสอบสวน ซึ่งกำลังพิจารณากิจกรรมการฟอกเงินที่อาจเกิดขึ้นในมอลตาในนามขององค์กรอาชญากรรมจากอิตาลี MGA ปฏิเสธที่จะเปิดเผยชื่อ โดยระบุว่า “การดำเนินการบังคับใช้กฎหมายอาจดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีการระบุการละเมิดกฎข้อบังคับ… เราผูกพันตามกฎหมายที่จะไม่เปิดเผยข้อมูลที่ละเอียดอ่อนเกี่ยวกับผู้รับใบอนุญาตของเรา…”
เอกสารฉบับเดียวกันนี้ได้รายงานเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ในอดีต เช่น การฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการแข่งม้า นอกจากนี้ยังมีเรื่องอื้อฉาวในการแก้ไขการจับคู่ระหว่างการบู๊ตอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เหนือสิ่งอื่นใด สิ่งที่ประชาชนหวาดกลัวในหลายภูมิภาคเป็นเพียงการแสวงหาผลประโยชน์จากคนจนและการสร้างปัญหาอย่างต่อเนื่องของนักพนันจำนวนมากขึ้นผ่านความพร้อมใช้งานที่แท้จริงของเครื่องเกม สภานิติบัญญัติท้องถิ่นหลายแห่งได้ผลักดันกลับโดยกำหนดให้สถานที่เล่นการพนันอยู่ห่างจากโรงเรียนและพื้นที่สาธารณะอื่น ๆ ที่กำหนด แม้ว่ากฎระเบียบการพนันใหม่บางข้อจะได้รับการรายงานในท้องถิ่นว่าไม่ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานท้องถิ่น
สมรภูมิในการขยายการพนันกำลังถูกจัดแสดงทั่วประเทศโดยมีจุดเดิมพันใหม่ 10,000 แต้มที่ดูเหมือนจะถูกเพิ่มในขณะที่สัญญาได้ทำเพื่อลดความฉลาดของสล็อตแมชชีนของอิตาลีจาก 400,000 ปัจจุบันเป็น 265,000 ก้าวถอยหลังที่ฉีกกางเกงจาก 34 % และคำสาปแช่งแก่ผู้ควบคุมเครื่องจักรใด ๆ ในแผ่นดิน คำมั่นสัญญาในการลดจำนวนนี้มีขึ้นเมื่อปลายปี 2559 โดยนายกรัฐมนตรีมัตเตโอ เรนซี ในขณะนั้น ซึ่งสัญญาว่าจะลดเครื่องจักร โดยเฉพาะในบาร์ คาเฟ่ และร้านค้า
มีความรู้สึกทั่วไปในอิตาลีที่เมินต่อความเจ็บป่วยทางสังคมบางอย่างที่เกิดจากการแพร่กระจายของการพนัน ซึ่งค่อยๆ เปลี่ยนไปเมื่ออุตสาหกรรมเริ่มตระหนักว่ากำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญในอนาคต ยิ่งประชาชนรู้สึกแย่กับการพนันมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งเลวร้ายลงสำหรับบริษัทในอุตสาหกรรมทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็ก รายงานปี 2015 แนะนำว่าอาจมีนักพนันที่มีปัญหามากถึง 1.3 ล้านคนทั่วอิตาลี แต่ก็ระบุว่ามีเพียง 12,000 คนเท่านั้นที่ได้รับการรักษา
เนื่องจากการเลือกตั้งในอิตาลีทำให้เกิดความไม่แน่นอนว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลผสมแบบใด หรืออาจมีการเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งใหม่หรือไม่ สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนมาก: ประชาชนได้ลงคะแนนเสียงให้กับพรรคทางเลือก ต่อต้านการจัดตั้ง และอีกหลายพรรค แผนการจัดตั้งอาจสั่นคลอนเล็กน้อย ความตั้งใจของแบร์ลุสโคนีในการปรับปรุงคาสิโนเก่าหลายแห่งของประเทศ เช่น ทาโอร์มินา มีความเป็นไปได้อย่างมากที่จะออกนอกลู่นอกทาง แม้ว่าจะมีแผนอยู่แล้วก็ตาม ยังไม่มีใครแน่ใจว่าจะเกิดอะไรขึ้นที่นั่นหรือในความพยายามที่คล้ายคลึงกัน
ขบวนการไฟว์สตาร์เป็นผู้ชนะที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในการเลือกตั้งครั้งล่าสุดนี้ สาดสีเหลืองไปทั่วแผนที่และคว้าคะแนนเสียงมหาศาลถึง 32.22% แม้จะอยู่ภายใต้ระบบก่อนหลังที่พวกเขาประณามอย่างอึกทึกครึกโครมว่า ไม่ยุติธรรม คนเหล่านี้ถูกเรียกว่าเป็นทั้งประชานิยมและต่อต้านการจัดตั้ง เหนือสิ่งอื่นใด พวกเขาเป็นที่รู้จักในเรื่องการใส่ใจสิ่งแวดล้อม พวกเขามักจะแสดงตัวว่าเป็นตัวแทนของคนจน และในแง่นั้น การพนันเป็นปัญหาสังคมที่ร้ายแรงสำหรับพวกเขา แต่พวกเขายังต้องการรายได้จากภาคส่วนนี้อย่างมากเพื่อเป็นเงินทุนในงบประมาณของพวกเขา ดังนั้น ตามปกติแล้วสำหรับนักการเมือง พวกเขาอยู่ในจุดที่ยากลำบากในการนำทางความสัมพันธ์กับอุตสาหกรรม
ด้วย Five Star Movement ที่คาดว่าจะเป็นผู้เล่นหลักในรัฐบาลอิตาลีชุดต่อไป แนวโน้มของอุตสาหกรรมการพนันเป็นอย่างไร? คำตอบเดียวอย่างรวดเร็วคือไม่มีใครรู้ ยังไงก็ยังไม่ได้ แต่เราสามารถมองอย่างน้อยสองวิธีนี้
หนึ่งคือคำมั่นสัญญาการเลือกตั้งจาก FSM มีแผนรายได้ของประชาชนเพื่อให้ชาวอิตาลีที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนสูงถึง 780 ยูโรต่อเดือนที่เรียกว่า ‘รายได้พื้นฐาน’ และวางแผนที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย 17 พันล้านยูโรที่คาดการณ์ไว้สำหรับแผนนี้ จากแหล่งรายได้จำนวนมาก รวมถึงอุตสาหกรรมการพนัน ดังนั้นพวกเขาจึงพร้อมที่จะใช้ประโยชน์จากรายได้จากกิจกรรมการพนันอย่างแน่นอน ด้วยเหตุนี้ พวกเขาจำเป็นต้องเจรจาและทำงานร่วมกับอุตสาหกรรมที่มีอยู่ แน่นอนว่าพวกเขาจะมีส่วนในการกำกับดูแลและอนุมัติบทบัญญัติอุตสาหกรรมการเดิมพันใหม่ที่กระทรวงเศรษฐกิจเตรียมไว้ในเวลาปัจจุบัน
อีกมุมหนึ่งเกี่ยวกับทัศนคติของ FSM ต่อการพนันมาจากตัวผู้ก่อตั้งพรรค Beppe Grillo ผู้ซึ่งเข้าสู่วงการการเมืองในปี 2552 นำพรรคไปสู่ความสำเร็จที่เป็นที่นิยมครั้งแรกในปี 2556 และก้าวออกจาก FSM ในปลายเดือนมกราคม ตามตัวอักษร สัปดาห์ก่อนการเลือกตั้ง
ย้อนกลับไปในปี 2558 กริลโลเขียนในบล็อกส่วนตัวของเขาว่ารัฐบาล “ครอบงำโดยล็อบบี้การพนัน” และเรียกร้องให้มีการห้ามโฆษณาการพนันอย่าง “สมบูรณ์” คล้ายกับที่เห็นในโฆษณายาสูบ พรรคได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้เขย่าการจัดตั้ง และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง Grillo เป็นผู้มีชื่อเสียงและวิพากษ์วิจารณ์การทุจริตในรัฐบาลอย่างอื้อฉาว ดังนั้นจึงควรคาดหวังว่าอุตสาหกรรมการพนันอาจเผชิญกับการสั่นสะเทือนพอสมควร หากไม่สั่นคลอนทั้งหมด หลังจากที่ FSM มีชื่อเสียงทางการเมืองเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
เวลาเหล่านี้กำลังเปลี่ยนไปในภูมิทัศน์ทางการเมืองของอิตาลีในปัจจุบัน ท้ายที่สุดแล้วสิ่งนี้จะส่งผลอย่างไรต่ออุตสาหกรรมการพนันนั้นยังห่างไกลจากความแน่นอน
ในสัปดาห์นี้ AGA ได้เผยแพร่ข้อมูลประมาณการประจำปีของเราเกี่ยวกับจำนวนเงินที่ชาวอเมริกันจะเดิมพันใน March Madness ซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 1 หมื่นล้านดอลลาร์อีกครั้งในปีนี้ เนื่องจากกฎหมายคุ้มครองกีฬาอาชีพและมือสมัครเล่น (PASPA) ล้มเหลว การเดิมพัน 97 เปอร์เซ็นต์ของการเดิมพันทั้งหมดจะผิดกฎหมายทั่วทั้งสหรัฐอเมริกา
ซึ่งเหลือเพียงสามเปอร์เซ็นต์หรือ 300 ล้านดอลลาร์ของการเดิมพัน March Madness ที่คาดว่าจะเดิมพันอย่างถูกกฎหมายผ่านหนังสือกีฬาที่ได้รับอนุญาตในเนวาดา
ในปีนี้ นอกเหนือจากการประมาณการการเดิมพันประจำปีของเราแล้ว AGA ได้มอบหมายให้วิเคราะห์ความถูกต้องตามกฎหมายของสปอร์ตพูล จากการวิเคราะห์พบว่าประมาณสองในสามของกฎหมายของรัฐกำหนดให้การเข้าร่วมในสปอร์ตพูลเป็นเรื่องผิดกฎหมาย รวมถึงการกรอกข้อมูลในสายการแข่งขัน NCAA หากมีเงินเข้ามาเกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม 10 เปอร์เซ็นต์ของผู้ใหญ่ชาวอเมริกันหรือเกือบ 24 ล้านคนรายงานว่าใช้เงินเกือบ 3 พันล้านเหรียญสหรัฐในปีที่ผ่านมากับสระบาสเก็ตบอลของวิทยาลัยเพียงอย่างเดียว
ดังที่ฉันได้กล่าวถึงในการแถลงข่าวเมื่อวันจันทร์ หนึ่งในข้อค้นพบที่สำคัญของการวิจัยนี้คือรัฐบาลกลางไม่ได้เป็นเจ้าของการผูกขาดนโยบายการพนันกีฬาที่ไม่ดี กฎหมายการพนันกีฬาในปัจจุบันของเราไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง เรากำลังเปลี่ยนชาวอเมริกันหลายสิบล้านคนให้เป็นอาชญากรเพราะการกระทำง่ายๆ อย่างการเล่นบาสเก็ตบอลของวิทยาลัย
แต่มีความหวัง สภานิติบัญญัติของรัฐ 18 แห่งกำลังเตรียมการปรับปรุงกฎหมายการพนันกีฬาของรัฐบาลกลางให้ทันสมัย โดยเสนอกฎหมายของตนเองเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการพิจารณาคดีของศาล ปลายสัปดาห์ที่แล้ว เวสต์เวอร์จิเนียกลายเป็นรัฐแรกในปี 2018 ที่ออกกฎหมายดังกล่าว และจากมาตรการทั้งหมดแล้ว มันเป็นกฎหมายที่มั่นคงมาก มีงานต้องทำเกี่ยวกับภาษานิวยอร์กที่เสนอซึ่งกำลังได้รับการพิจารณาในคณะกรรมการในสัปดาห์นี้ และในรัฐอื่นๆ ด้วย ในขณะที่เราเลื่อนผ่านปฏิทินกฎหมายทั่วประเทศ
แม้ว่าจะมีการเจรจากันมากมายเกี่ยวกับลักษณะของกรอบกฎหมาย แต่เราทุกคนต่างก็เห็นด้วยกับเป้าหมายพื้นฐานนี้: เราจำเป็นต้องขับไล่ตลาดที่ผิดกฎหมายออกจากธุรกิจ AGA ให้ความสำคัญกับการทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ และเปิดใช้งานวิธีที่ปลอดภัยและถูกกฎหมายสำหรับผู้บริโภคชาวอเมริกันในการเข้าร่วมกลุ่มสำนักงานในปีหน้าโดยไม่ต้องกลัวการฟ้องร้อง ศาลฎีกาจะตัดสินเกี่ยวกับความท้าทายของรัฐนิวเจอร์ซีย์ต่อการเข้าถึงเกินขอบเขตของ PASPA ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และเราพร้อมที่จะให้ผู้มีอิทธิพลของรัฐและรัฐบาลกลางมีส่วนร่วมอย่างรวดเร็วในผลลัพธ์ที่เป็นไปได้แต่ละอย่าง
ผู้นำธุรกิจมาแล้วก็ไป แต่มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่มีอิทธิพลแบบจอห์น บรูเน็ตติ
Tom Durkin ผู้ประกาศแทร็กของ Hialeah Park มาเป็นเวลานานน่าจะพูดได้ดีที่สุด: “มรดกของเขานั้นยอดเยี่ยม” Durkin ซึ่งเป็นเจ้าภาพจัดพิธีรำลึกที่สนามแข่งคาสิโนในวันจันทร์สำหรับ Brunetti ซึ่งเสียชีวิตเมื่อวันที่ 2 มีนาคมกล่าว “เมื่อพูดถึงมรดกที่คุณ
ต้องการ อย่ามองไปไกลกว่าที่คุณนั่งอยู่” Durkin กล่าว “ถ้าไม่ใช่เพราะคุณบรูเน็ตติ คุณน่าจะได้นั่งในลานจอดรถของห้างสรรพสินค้าแถบไร้วิญญาณ สำหรับเรื่องนั้น เราขอขอบคุณ จอห์น”
Durkin อ้างถึงการตัดสินใจของ Brunetti ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา Brunetti ซึ่งเสียชีวิตเมื่ออายุได้ 87 ปี ได้ซื้อสนามในปี 1977 และระหว่างการปิดกิจการเป็นเวลา 8 ปี เขาได้ชั่งน้ำหนักตัวเลือกเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ขนาด 200 เอเคอร์ ซึ่งรวมถึงการสร้างคอนโดและการพัฒนาอื่นๆ
บริการของวันจันทร์ดำเนินการใกล้กับเส้นชัยของสนามแข่ง โดยมีเกือกม้าดอกไม้สีชมพูยาว 25 ฟุตเป็นฉากหลัง (สีชมพูเป็นสีของสวนสาธารณะไฮอาลีอาห์ ซึ่งเป็นการแสดงความเคารพต่อฝูงนกฟลามิงโกที่ตกลงบนสนามแข่ง) คนเป่าแตรเปิดบริการด้วยเพลงที่ Durkin บอกว่าเป็นเพลงโปรดของบรูเน็ตติ เพลง “Call to Post” ที่เล่นต่อหน้าม้า เริ่มการแข่งขัน
ผู้เข้าร่วมประมาณ 1,000 คนซึ่งล้นไปยังชั้นที่สองของสโมสรแข่งรถหัวเราะอย่างสนุกสนาน
เป็นเรื่องยืดยาวที่จะบอกว่า Brunetti เป็นคนที่เล่นคาสิโน จากภาพถ่ายทั้งหมด 131 ภาพในงานศพ อาจมีภาพครึ่งโหลที่เห็นเขาอยู่ใกล้คาสิโน
และในความเป็นจริงในวันจันทร์ฉันไม่เห็นผู้บริหารคาสิโนคนเดียวจากคู่แข่งในฟลอริดาตอนใต้ของเขาสำหรับสิ่งที่คุ้มค่า แต่เรื่องราวของเขาก็คุ้มค่าที่จะนำมาเล่าใหม่ แม้กระทั่งสำหรับผู้ชมที่สนใจเกมเป็นหลัก
โจ พ่อของบรูเน็ตติ อพยพมาจากบารี ประเทศอิตาลี ไปยังบรูคลิน ทำงาน “ทุกงานที่เป็นไปได้” และเลี้ยงดูครอบครัวในอพาร์ตเมนต์แบบหนึ่งห้อง บรูเน็ตติให้สัมภาษณ์เมื่อปลายปีที่แล้ว
Brunetti เข้าเรียนที่ New York Military Academy และย้ายจาก Rutgers ไปที่ University of Miami จบการศึกษาระดับบริหารธุรกิจในปี 1952 เขาประสบความสำเร็จในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง โดยสร้างธุรกิจซึ่งมีโครงการรวมถึงอพาร์ทเมนท์ 5,000 แห่งในนิวเจอร์ซีย์และ 3,000 แห่งในเซาท์ฟลอริดา
บรูเน็ตติผู้ตกหลุมรักการแข่งม้าในขณะที่ยังเป็นนักศึกษา ได้เล่นธรรมชาติที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ของสวนสาธารณะไฮอาลีอาห์ โดยมีนกฟลามิงโกซึ่งปัจจุบันอาศัยอยู่ตั้งแต่ปี 1932 บินไปมาในแต่ละเซสชั่น และนักการตลาดต่างพากันป่าวประกาศข้อเท็จจริงที่ว่าสนามแข่งนี้มีชื่ออยู่ในรายการในปี 1979 ในสหรัฐอเมริกา ทะเบียนโบราณสถาน. Brunetti ปิดสนามแข่งม้าเป็นเวลาสองปีในปี 1989 และหลังจากนั้นก็ดูเหมือนจะดีอีกครั้งในปี 2001 หลังจากที่รัฐตัดสินใจยกเลิกข้อบังคับการแข่งม้า หมายความว่า Gulfstream Park, Calder และ Hialeah สามารถจัดการแข่งขันในเวลาเดียวกันได้
เนื่องจากถูกปิดในเวลานั้น สวนสาธารณะไฮอาลีอาห์จึงไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มพันธมิตรของ South Florida pari-mutuels ที่รณรงค์ในนามของการลงประชามติช่องรัฐปี 2547 ซึ่งผ่านไปอย่างหวุดหวิดด้วยคะแนนเสียงสนับสนุน 50.8 เปอร์เซ็นต์ แต่บรูเน็ตติแย้งว่าเส้นทางของเขาก็มีสิทธิ์เสนอสล็อตด้วย และสภานิติบัญญัติฟลอริดาเห็นด้วยมากกว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นั่นกระตุ้นให้เกิดคดีในศาลหลายคดีที่ยาวไปถึงศาลฎีกาของรัฐฟลอริดา
บรูเนตติชนะ เขาเริ่มแข่งรถพันธุ์แท้ในปี 2552; สล็อตเริ่มหมุนในปี 2556
ลูกค้าของ Hialeah Park นั้นแตกต่างจากผู้ที่แวะเวียนมาเมื่อหลายสิบปีก่อน เช่น การประกาศบนชั้นสล็อตจะสลับระหว่างภาษาสเปนและภาษาอังกฤษ เป็นต้น แต่สถานที่ให้บริการคาสิโนยังคงถูกมองว่าเป็นสถานที่รวบรวมของเมืองโดยมีคอนเสิร์ตและกิจกรรมทางสังคมตามกำหนดการ Brunetti ฉลาดพอที่จะรู้ในสิ่งที่เขาไม่รู้: เขานำผู้บริหารที่มีประสบการณ์ด้านคาสิโนที่กว้างขวางเข้ามาและค่อนข้างจะคล้อยตามความเชี่ยวชาญของพวกเขา ซึ่งทำให้เขามีเวลาในการจดจ่อกับมุมมองจากด้านบน
เมื่อบริการของวันจันทร์สิ้นสุดลง Durkin ก็เกลี้ยกล่อมผู้เข้าชมให้ออกจากที่นั่งและเดินไปที่รางรถไฟ การบันทึกเพลง “My Way” ของ Frank Sinatra เล็ดลอดออกมาจากลำโพงของแทร็ก และนกฟลามิงโกซึ่งได้รับแรงกระตุ้นจากพนักงานติดตามไม่กี่คน ได้บินอย่างยิ่งใหญ่
ในกรณีส่วนใหญ่ การส่งออกดังกล่าวจะถูกตีความว่ามากเกินไป แต่ไม่ใช่ในกรณีนี้ John Brunetti เป็นหนึ่งในประเภท
การแข่งขันเพื่อขยายการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายและการพนันออนไลน์นอกเหนือขอบเขตปัจจุบันคือการวิ่งมาราธอน ไม่ใช่การวิ่ง และดูเหมือนมีนักการเมืองไม่กี่คนที่เข้าใจเรื่องนั้น เช่นเดียวกับ Dina Titus ตัวแทนพรรคเดโมแครตของเนวาดา
Titus ซึ่งเป็นสมาชิกรัฐสภาเขต 1 ครอบคลุมลาสเวกัสสตริป สานต่อความพยายามระยะยาวดังกล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ด้วยจดหมายเมื่อวันที่ 6 มีนาคมถึงรองอัยการสูงสุด Rod Rosenstein ขอร้องให้เขารักษากฎหมายการพนันทางอินเทอร์เน็ตภายใต้การตีความปัจจุบันของ Wire Act ในปัจจุบัน กระทรวงยุติธรรมดำเนินการภายใต้การตีความกฎหมาย Wire Act ในปี 2554 ที่ทำขึ้นในสมัยรัฐบาลโอบามา ซึ่งอนุญาตให้มีการพนันออนไลน์ในรัฐที่ไม่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันกีฬา
นี่เป็นความพยายามล่าสุดในรายการยาวของ Titus เพื่อให้แน่ใจว่าปัญหาเกี่ยวกับเกมที่ถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจของเนวาดา ได้รับการชื่นชมจากเพื่อนร่วมงานในรัฐสภาและเจ้าหน้าที่ของเธอ ซึ่งการตัดสินใจในวอชิงตันมีผลกระทบอย่างแท้จริงต่อผู้คนในเนวาดา
ด้วยความพยายามที่จะยกเลิกกฎหมายคุ้มครองกีฬาอาชีพและมือสมัครเล่น (PASPA) ที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลฎีกาสหรัฐ ประเทศต่างๆ จึงให้ความสำคัญกับเนวาดาและความสำเร็จในการควบคุมการพนันกีฬา หาก PASPA ถูกยกเลิก และผู้พิการทางการเมืองส่วนใหญ่เชื่อว่าจะเป็นเช่นนั้น รัฐต่างๆ จะเข้าแถวเพื่ออนุญาตให้มีการพนันกีฬาอย่างถูกกฎหมาย
Titus เตือน Rosenstein อย่างรวดเร็วถึงความสำคัญของผู้ให้บริการเกมขององค์กรที่มีประสบการณ์ในเขตของเธอที่จะต้องทำความเข้าใจจุดจบทางกฎหมายของสิ่งที่ American Gaming Association ประมาณการว่าเป็นธุรกิจมูลค่า 150 พันล้านดอลลาร์ต่อปี (และส่วนใหญ่ที่จองอย่างผิดกฎหมาย)
แม้ว่าหน่วยงานอุตสาหกรรมเกมที่มีอำนาจบางแห่งซึ่งเป็นหัวหน้าในหมู่พวกเขา Sheldon Adelson ผู้บริจาค GOP รายใหญ่ยังคงขัดขวางการแพร่กระจายของการพนันออนไลน์ Titus ก็เห็นเป็นอย่างอื่น
“ในลาสเวกัส เราเห็นว่าตลาดที่มีการควบคุมดีกว่าตลาดที่ผิดกฎหมายเสมอ” เธอเขียน “การพนันทางอินเทอร์เน็ตจะไม่หายไปพร้อมกับการกลับคำแนะนำของ Wire Act; มันจะผลักผู้บริโภคเข้าสู่ตลาดมืดมากขึ้นเท่านั้น”
Associated Press รายงานว่าโฆษกกระทรวงยุติธรรมปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจดหมายของ Titus และไม่ได้ระบุว่ารัฐบาลตั้งใจที่จะเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับการพนันทางอินเทอร์เน็ตหรือไม่
หากการทดลองการพนันทางอินเทอร์เน็ตที่เฟื่องฟูของรัฐนิวเจอร์ซีย์เป็นตัวบ่งชี้ใด ๆ รัฐอาจต้องการพิจารณาอย่างใกล้ชิดก่อนที่จะเล่นการเมืองด้วยข้อห้าม
จดหมายของเธอตามมาในเดือนพฤศจิกายนจากวุฒิสมาชิกสหรัฐจากพรรครีพับลิกัน ลินด์ซีย์ เกรแฮมแห่งเซาท์แคโรไลนา และวุฒิสมาชิกสหรัฐประชาธิปไตยไดแอนน์ ไฟน์สไตน์แห่งแคลิฟอร์เนีย ขอให้กระทรวงยุติธรรมเปลี่ยนแนวทางและให้สภาคองเกรสพิจารณาว่าจะอนุญาตให้มีการพนันออนไลน์หรือไม่ ด้วยการปิดคาสิโนในแอตแลนติกซิตี การพนันออนไลน์ได้พิสูจน์แล้วว่าช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจ
แบบจำลองนั้นจะใช้ได้กับรัฐอื่นหรือไม่นั้นยังคงไม่แน่นอน มีเพียงสี่รัฐรวมถึงเนวาดาเท่านั้นที่ผ่านกฎหมายการพนันทางอินเทอร์เน็ต ไททัสวางตนอยู่ตรงข้ามกับนักวิจารณ์การพนันออนไลน์ที่น่าเกรงขามในเกรแฮมและไฟน์สไตน์ ซึ่งเธอโต้แย้งว่าตีความกฎหมายห้ามเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตในปี 2549 ผิดในจดหมายถึง DOJ ที่ส่งเมื่อปลายปีที่แล้ว พระราชบัญญัติการบังคับใช้การพนันทางอินเทอร์เน็ตที่ผิดกฎหมาย (UIGEA) ไม่ใช่ข้อห้ามแบบครอบคลุม แต่ “สร้างพารามิเตอร์ตามที่สามารถมีอยู่ได้”
“มีการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างกว้างขวางที่บังคับใช้โดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐในรัฐที่เกมออนไลน์ถูกกฎหมายและควบคุม” Titus เขียน “จดหมายของเกรแฮม-ไฟน์สไตน์ใช้กลยุทธ์ความกลัวและภาษาไฮเปอร์โบลิกเพื่อเน้นย้ำความไม่พอใจต่อการเล่นเกมออนไลน์ ในขณะที่พวกเขาอ้างว่าการเล่นเกมออนไลน์ ‘เป็นเหยื่อของเด็ก’ ในเนวาดามีการป้องกันทางเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบอายุและสถานที่ และหน่วยงานกำกับดูแลสามารถกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเพื่อลดความเสี่ยงในการเล่นของผู้เยาว์”
อุตสาหกรรมเกมได้เริ่มขึ้นในระดับโลกเพื่อต่อต้านการตัดสินใจขององค์การอนามัยโลก (WHO) ที่ทำให้โรคติดเกมเป็นโรคที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการเมื่อปีที่แล้ว องค์การอนามัยโลกได้ร่างคำนิยามสำหรับ “โรคติดเกม” และ “การเล่นเกมที่เป็นอันตราย” ซึ่งมีกำหนดจะเปิดตัวอย่างเป็นทางการในวรรณกรรมปลายปีนี้ พวกเขายังเสนอให้เข้าสู่บทสรุปโรคระหว่างประเทศที่มีการปรับปรุงและแก้ไขบ่อยครั้ง
ตอนนี้ อุตสาหกรรมเกมรู้ดีว่า เพื่อที่จะผลักดันโอกาสที่จะประสบความสำเร็จในหน่วยงานทางวิทยาศาสตร์ที่จัดตั้งขึ้นอย่าง WHO พวกเขาต้องทำอย่างเข้มงวดและเป็นวิทยาศาสตร์ ดังนั้น จึงไม่น่าแปลกใจเลยที่ผลงานลอกเลียนแบบชิ้นแรกของวงการจะอยู่ในรูปของเอกสารวิชาการที่จะลงวารสารJournal of Behavioral Addictions เอกสารนี้มีชื่อว่า “ พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ที่อ่อนแอสำหรับโรคติดเกม: ขอให้เราทำผิดด้วยความระมัดระวัง ” นำเสนอข้อคิดเห็นและการมีส่วนร่วมสิบรายการจากผู้เขียนกว่าสามสิบคน โดยส่วนใหญ่เป็นนักวิทยาศาสตร์สังคมและนักวิจัยด้านสุขภาพจิต มีการเผยแพร่โดยหน่วยงานการค้าระหว่างประเทศไม่น้อยกว่า 22 แห่ง ในกว่า 20 ประเทศ
เอกสารนี้ยืนยันว่าคำจำกัดความอย่างเป็นทางการของความผิดปกติในการเล่นเกมควรได้รับการเลื่อนออกไปตามความชอบของการวิจัยเพิ่มเติม โดยอ้างว่ามี “ความเสี่ยงที่แท้จริงในการวินิจฉัยในทางที่ผิด” และบ่งชี้ว่าการวิจัยนี้ควรมุ่งเน้นไปที่ผู้ที่ได้รับประโยชน์จากการยกตัวอย่างของ คำจำกัดความ ได้แก่ ผู้ที่อาจเข้าถึงตัวเลือกการประกันและ/หรือการรักษาอันเป็นผลมาจากโรคที่นิยามใหม่
เอกสารฉบับนี้ยังกล่าวถึงกรณีที่เกมเมอร์ที่มีความกระตือรือร้นสูงอาจตกอยู่ในอันตรายจากการถูกวินิจฉัยผิดว่าเป็นเกมเมอร์ที่มีปัญหาภายใต้การรักษาคำจำกัดความในปัจจุบัน:
“ผู้คนหลายร้อยล้านคนใช้เวลาหลายพันล้านชั่วโมงในแต่ละสัปดาห์ในการเล่นเกม (Brown, 2017; Lanxon, 2017; McGonigal, 2011) การย้ายไปสู่การเล่นเกมที่ก่อให้เกิดพยาธิสภาพอาจมีการแตกสาขาที่สำคัญสำหรับเกมเมอร์ที่มีสุขภาพดี “มีส่วนร่วมสูง” ที่อาจถูกตีตราหรือวินิจฉัยผิด ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับการระบุ (ใน
ตัวอย่างที่เป็นตัวแทนซึ่งตั้งสมมติฐานว่ามีอยู่จริง) ซึ่งประกอบด้วยระหว่าง 1.1% ถึง 10.9% ของประชากรเกม ( Colder Carras, Van Rooij, et al., 2017; Colder Carras & Kardefelt-Winther, nd; Van Rooij, Schoenmakers, Vermulst, Van den Eijnden, & van de Mheen, 2011; Wittek et al., 2016) กลุ่มนี้คือกลุ่มที่อาจคล้ายกับกรณีที่เป็นปัญหาอย่างมากในแนวทางการวินิจฉัยปัจจุบัน เช่น กรอบงาน WHO และ DSM-5 แต่ดูเหมือนจะไม่ประสบความบกพร่องในชีวิตที่มีนัยสำคัญอันเป็นผลมาจากการเล่นเกมของพวกเขา (Deleuze et al.,
บทความนี้ยังโต้แย้งว่าเด็กสมควรได้รับเสียงในการตัดสินใจทางการแพทย์ใดๆ เพื่อสร้างคำนิยามดังกล่าว เนื่องจากพวกเขาเป็น “ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย” ในประเด็นที่เข้าร่วมอย่างแน่นอนที่สุด: “ตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ เด็กมี สิทธิขั้นพื้นฐานที่จะได้รับฟังความคิดเห็นของพวกเขาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา: การจัดหมวดหมู่ความผิดปกติอย่างเป็นทางการที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมยอดนิยมในชีวิตประจำวันอย่างหนึ่งของเด็ก ๆ นั้นเกี่ยวข้องกับพวกเขาอย่างแน่นอน”
เป็นการถกเถียงที่น่าสนใจในระดับปัญญาชนที่หายาก และแน่นอนว่าบทความนี้ไม่ได้ทำให้ประเด็นนี้ยุติลง เราสามารถคาดหวังได้ว่าจะเห็นการระดมทางวิชาการมากขึ้นเพื่อพิจารณาสิ่งที่จะเป็นการตัดสินใจที่สำคัญซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อรูปแบบสื่อที่ร่ำรวยที่สุดในโลก
Las Vegas Sands ขายทรัพย์สินในเพนซิลเวเนียให้กับชนเผ่าอินเดียนจากแอละแบมา บนพื้นผิวของเรื่องราวนั้นค่อนข้างตรงไปตรงมา แต่ก็มีจุดพลิกผันที่น่าสนใจอยู่บ้าง The Poarch Band of Creek Indians ผ่านบริษัทในเครือ Wind Creek Hospitality ได้ตกลงซื้อ Sands Bethlehem ในราคา 1.3 พันล้านดอลลาร์ ปีที่แล้ว MGM และ Sands บรรลุข้อตกลงเดียวกัน แต่ MGM ตัดสินใจด้วยการขยายตัวอย่างมากของเกมที่จะเริ่มขึ้น มันอาจจะไม่ใช่ความคิดที่ดี
อันที่จริง การขยายตัวคือสาเหตุที่แซนด์ต้องการขนทรัพย์สินออก แม้ว่ามันจะเป็นทรัพย์สินที่ดีที่สุดในรัฐก็ตาม ปีที่แล้วรายรับสุทธิอยู่ที่ 579 ล้านดอลลาร์ และเนื่องจากมีโรงแรม แซนด์จึงเก่งในด้านการตลาดเกมบนโต๊ะ ดีกว่าคู่แข่งมาก ในปีงบประมาณ 2559-2560 Sands สร้างรายได้ 27 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากเกม
บนโต๊ะทั้งหมดในเพนซิลเวเนียโดยมีเพียง 19 เปอร์เซ็นต์ของตาราง ในปี 2559 ฝ่ายบริหารรู้สึกตื่นเต้นกับโอกาสทางธุรกิจมากจนวางแผนขยายธุรกิจมูลค่า 90 ล้านดอลลาร์ ข่าวประชาสัมพันธ์อธิบายในแง่ที่เร่าร้อนถึงสิ่งที่ยอดเยี่ยมที่จะมาพร้อมกับการเพิ่มใหม่ มันคือการเพิ่มพื้นที่เล่นเกม 35,000 ตารางฟุต ร้านอาหารเพิ่ม
เติม และห้องโป๊กเกอร์แยกต่างหาก การขยายตัวจะทำให้เป็นคาสิโนที่ใหญ่ที่สุดในรัฐ อย่างไรก็ตาม การขยายตัวไม่ได้เกิดขึ้น แม้ว่าบริษัทจะทำลายโครงการก่อนที่จะประกาศว่ามันจมอยู่ในน้ำ ทำไมการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง? เหตุผลเดียวกับที่ MGM ถอนตัวออกจากข้อตกลง เพนซิลเวเนียกำลังอยู่ในขั้นตอนการขยายตัวของเกมที่ใหญ่ที่สุดตั้งแต่สล็อตแมชชีนได้รับอนุญาตครั้งแรกในปี 2547
เห็นได้ชัดว่ากลุ่ม Poarch Band of Creek Indians ไม่ได้รับบันทึกเกี่ยวกับความเสี่ยงดังกล่าว หรืออาจจะใช่ก็ได้ ไม่น่าเป็นห่วง ชนเผ่านี้ดำเนินการคาสิโน Class II สามแห่งในอลาบามา ได้พยายามหลายครั้งเพื่อโน้มน้าวให้รัฐอนุญาตคาสิโนเพื่อให้ชนเผ่าสามารถเพิ่มเกมคลาส III ด้วยเครื่องสล็อตจริงและเกมบน
โต๊ะ ในช่วงหนึ่งของการสนทนา ชนเผ่าได้เสนอเงินให้รัฐมากกว่า 200 ล้านดอลลาร์สำหรับกฎหมายประเภทที่ 3 แต่ทั้งหมดก็ไม่เป็นผล แม้จะไม่ประสบความสำเร็จในการขยายกิจการในอลาบามา แต่ด้วยเงินที่มีอยู่มากมาย ชนเผ่านี้ได้แยกสาขาออกไปยังฟลอริดา เนวาดา และแคริบเบียน ชนเผ่านี้ยังซื้อที่ดินในมิสซิสซิปปี้
สำหรับคาสิโน และในปี 2559 พยายามที่จะซื้อ Margaritaville Resort Casino ในเมือง Bossier รัฐลุยเซียนา การขายถูกยกเลิกเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องการชำระเงินค่าลิขสิทธิ์สำหรับชื่อ Margaritaville
ดังนั้น ในขณะที่ผู้สังเกตการณ์บางคนคิดว่า ‘อินเดียนแดง’ กำลังกัดกินมากกว่าที่พวกเขาจะเคี้ยวได้ แต่ความคิดเห็นเหล่านั้นน่าจะมาจากการขาดความเข้าใจในความสามารถในการจัดการและทรัพยากรของชนเผ่า โดยไม่คำนึงถึงทักษะและการเงินของชนเผ่าจะเป็นอย่างไร เพนซิลเวเนียกำลังเผชิญกับความท้าทาย เนื่องจาก
ผู้ปฏิบัติงานทุกคนในรัฐจะต้องเผชิญ กฎหมายที่อนุญาตให้ขยายได้ผ่านในเดือนตุลาคม 2017 กระบวนการนี้เพิ่งเริ่มต้นเท่านั้น มีการประมูลหลายชุดสำหรับไซต์คาสิโนขนาดเล็กและใบอนุญาตหนึ่งในสิบแห่ง คาสิโนอีกสิบแห่งในรัฐพร้อมเครื่องสล็อตเพิ่มเติมอีก 7,000 เครื่องกำลังจะทำให้ตลาดเพนซิลเวเนียค่อนข้างแออัด
อย่างไรก็ตามนั่นอาจไม่ใช่สิ่งที่เลวร้ายที่สุดในการติดตาม รัฐยังอนุญาตการพนันออนไลน์ รวมทั้งเกมลอตเตอรีออนไลน์ และกฎหมายรวมถึงเครื่องสล็อตในจุดจอดรถบรรทุกและสนามบิน ไม่มีใครแน่ใจว่าสิ่งเหล่านั้นจะมีความหมายอย่างไรต่ออุตสาหกรรมคาสิโนที่มีอยู่ หรืออาจเริ่มต้นเมื่อใด มินิคาสิโนเป็นอันดับแรก และเมื่อการประมูลเสร็จสิ้น อาจยังคงใช้เวลาหนึ่งปีหรือสองปีก่อนที่มินิคาสิโนแห่งแรกจะเปิดขึ้น ในอุตสาหกรรมที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด เช่น เกม ทุกอย่างต้องใช้เวลา จะ
ใช้เวลาหนึ่งปีกว่าที่ Poarch Band of Creek Indians จะได้รับการอนุมัติจากเพนซิลเวเนียและดำเนินการจัดหาเงินทุนให้เสร็จสิ้น นั่นยังทำให้พวกเขามีหน้าต่างเล็ก ๆ ในการเรียนรู้การวางแผ่นดินก่อนที่ตัวเลือกเกมใหม่จะเริ่มต้นขึ้น ในขณะเดียวกัน ครอบครัว Sands หวังว่าจะไม่มีความเครียดจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในเพน
ซิลเวเนีย และเมื่อมีเงินเป็นพันล้านดอลลาร์อยู่ในมือ ก็สามารถลงทุนได้อย่างมีกำไรมากขึ้น ดีเท่ากับ Sands Bethlehem มันคิดเป็นประมาณร้อยละ 6 ของรายได้ทั้งหมดที่ลาสเวกัสสร้างขึ้นในลาสเวกัส สิงคโปร์ และมาเก๊า ถ้าแซนส์โชคดีครั้งที่สองจะเป็นเสน่ห์ หากไม่มี ก็ยากที่จะจินตนาการได้ว่าผู้ซื้อรายอื่นที่ยินดีและสามารถจ่ายเงิน 1.3 พันล้านดอลลาร์เพื่อซื้อ Sands Bethlehem จะพบได้ที่ไหน