เว็บบาคาร่า UFABET อุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ของสหรัฐฯ มีส่วนแบ่งที่ยุติธรรมของผู้ประท้วงตลอดประวัติศาสตร์ที่ค่อนข้างสั้นซึ่งกล่าวถึงความซ้ำซากทางศีลธรรมและจริยธรรมที่เก่าแก่เพื่อสนับสนุนสาเหตุของพวกเขา แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไม่มีคู่ต่อสู้ที่เป็นแกนนำของการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตมากไปกว่าเชลดอน อาเดลสัน CEO ของลาสเวกัสแซนด์ส มหาเศรษฐีคาสิโนตอนนี้ใช้อิทธิพลทางการเมืองอย่างมากในรัฐเพนซิลเวเนีย
ในขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติของเมืองเจ้าชู้กับการทำให้ iGaming ถูกกฎหมายในอดีตเพนซิลเวเนียได้ผ่านกฎหมายการขยายการพนันที่ครอบคลุมในเดือนตุลาคม 2017 กฎหมาย เหนือสิ่งอื่นใด ทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย กีฬาแฟนตาซีรายวัน และเทอร์มินัลวิดีโอเกมจำนวนหนึ่ง (VGT) ในรัฐ
Adelson ซึ่งบริษัทเป็นเจ้าของ Sands Bethlehem Casino ในรัฐเพนซิลวาเนีย ต่อต้านสองส่วนของร่างกฎหมายการขยายตัว – การพนันทางอินเทอร์เน็ตที่ถูกกฎหมายและการแก้ไขเพื่อรวม VGT มากถึง 40,000 ในธุรกิจที่ถือใบอนุญาตสุรา (ในที่สุดก็มีการประนีประนอมกับ VGT ซึ่งช่วยให้น้อยกว่าที่เสนอในตอนแรกมาก)
เว็บบาคาร่า UFABET ในระหว่างการพยายามที่จะผ่านกฎหมายนี้Pennsylvanians for Responsible Government (PRG) ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจาก Adelson เป็นส่วนใหญ่ ตอบโต้ด้วยการปล่อยโฆษณาทางทีวีและโซเชียลมีเดียอย่างเต็มรูปแบบเป็นฝ่ายค้าน แต่นี่เป็นเพียงแง่มุมเดียวของการต่อสู้ของผู้ประกอบการกับอุตสาหกรรม
มาดู Adelson กันดีกว่า การต่อสู้อย่างต่อเนื่องของเขากับการพนันออนไลน์ และความพยายามที่ล้มเหลวในท้ายที่สุดของเขาในการหยุดการทำให้ถูกกฎหมายในเครือจักรภพ
อุตุนิยมวิทยาเพิ่มขึ้นจากความยากจน
Sheldon Adelson เกิดในปี 1933 เติบโตจากจุดเริ่มต้นที่ต่ำต้อยและความยากลำบากทางการเงินในวัยเด็กที่จะกลายเป็นมหาเศรษฐีที่สร้างตัวเองโดยมีมูลค่าสุทธิ 30.4 พันล้านดอลลาร์
Adelson ออกจากวิทยาลัยในเมืองนิวยอร์ก และกลายเป็นผู้ก่อตั้ง ประธานและซีอีโอของ Las Vegas Sands Corporation (LVS) ซึ่งเป็นบริษัทคาสิโนบนบกที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกา
ในปี 2004 Adelson ของแซนด์กลายเป็น บริษัท แรกที่เปิดตัวคาสิโนลาสเวกัสไตล์ในวงล้อมการเล่นการพนันของจีนมาเก๊า สามปีต่อมาเขาเปิดคาสิโนแห่งที่สองในอาณาเขต คือโรงแรม Venetian Macau Resorts การลงทุนทั้งสองได้ผลอย่างน่าทึ่ง และเปลี่ยน CEO ให้เป็นหนึ่งในผู้ชายที่ร่ำรวยที่สุดในโลก
ในปี 2009 Adelson ได้ขยายสู่รัฐ Keystone โดยเปิด Sands Bethlehem หลังจากได้รับใบอนุญาตสล็อตจากPennsylvania Gaming Control Board (PGCB) เมื่อสามปีก่อน
Kingmaker พรรครีพับลิกัน
Adelson ซึ่งเคยระบุว่าเป็นพรรคประชาธิปัตย์ ตัดสินใจเปลี่ยนสังกัดทางการเมืองเป็นพรรครีพับลิกันในปี 2555 ในหนังสือพิมพ์ Wall Street Journal op-ed (paywall) ที่เขียนขึ้นในขณะนั้น เขาให้ความเห็นว่าพรรคเดโมแครตไม่ได้ทำมากพอ สนับสนุนอิสราเอลโดยเสนอว่าเป็นหนึ่งในเหตุผลหลักที่ทำให้เขาเผชิญหน้า
นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา นักธุรกิจรายนี้ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ในการแสวงหาอิทธิพลทางการเมือง โดยบริจาคเงินหลายล้านดอลลาร์อย่างสม่ำเสมอให้กับผู้สมัคร GOP ที่เขาโปรดปราน ในรอบการเลือกตั้งปี 2555 อเดลสันได้มอบเงินมากกว่า 100 ล้านดอลลาร์ให้กับแคมเปญของนิวท์ กิงริช และมิตต์ รอมนีย์ในการประมูลที่ล้มเหลวในการส่งพรรครีพับลิกันในสำนักงานรูปไข่
สงครามของ Adelson กับ iGaming เริ่มต้นขึ้น
ในเดือนพฤศจิกายน 2013 หกเดือนหลังจากที่เนวาดาเล่นโป๊กเกอร์ออนไลน์เป็นมือแรกและในเดือนเดียวกับที่การพนันทางอินเทอร์เน็ตเปิดตัวในรัฐนิวเจอร์ซีย์ Adelson ได้รับการบันทึกด้วยท่าทางต่อต้าน iGaming ที่มีเสียงดังทำให้ชัดเจนว่าเขาเป็น ตั้งใจแน่วแน่ที่จะหยุดสิ่งที่เขาวาดเป็นเฆี่ยนตีสมาชิกที่อ่อนแอที่สุดในสังคมของเรา
ในเดือนพฤศจิกายนของปีนั้นForbes อ้างถึง Adelsonในการสัมภาษณ์ครั้งแรกของเขาตั้งแต่Washington Post เปิดเผยว่าเขาได้จ้างกองทัพทนายความและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาให้โน้มน้าวสภาคองเกรสเพื่อห้ามการพนันออนไลน์
“ผมยินดีจ่ายทุกอย่างที่ต้องใช้ ” เขากล่าว “มาตรฐานทางศีลธรรมของฉันบังคับให้ฉันต้องพูดเรื่องนี้เพราะฉันเป็นบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมนี้ และฉันยินดีที่จะพูดออกมา”
การประกาศสงครามของ Adelson ในการเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตทำให้อุตสาหกรรมคาสิโนต้องตกใจซึ่งกำลังเตรียมพร้อมสำหรับโอกาสและกระแสรายได้ที่ดีที่คาดว่าจะมาจากการเปิดตัวเกมทางอินเทอร์เน็ต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐนิวเจอร์ซีย์ เดลาแวร์ และรัฐบ้านเกิดของ Adelson, เนวาดา
การฟื้นฟูพระราชบัญญัติการลวดของอเมริกา
เพื่อบรรลุเป้าหมายของเขา Adelson ได้ใช้อิทธิพลทางการเมืองของเขาเพื่อผลักดันร่างกฎหมายต่อต้านการพนันออนไลน์ที่รู้จักกันในชื่อRestoration of America’s Wire Act (RAWA) กฎหมาย ( บ้านบิล , บิลวุฒิสภา ) เขียนโดยหนึ่งในซีอีโอทนายความของตัวเองพยายามที่จะห้ามการเล่นเกมออนไลน์ในระดับชาติโดยการย้อนกลับของ2011 ความเห็นของกระทรวงยุติธรรมซึ่งวินิจฉัยว่าพระราชบัญญัติลวดนำมาใช้กับการพนันกีฬาไม่ได้ต่อกับอินเทอร์เน็ต คาสิโนและเกมโป๊กเกอร์
RAWA ได้รับการแนะนำตามหน้าที่ในสภาคองเกรสโดยLindsay Graham (R-SC)และJason Chaffetz (R-UT)ในเดือนมีนาคม 2014 แต่ไม่ได้รับการฉุดลาก ทั้งคู่ได้รับผลประโยชน์จากการบริจาคของ Adelson โดยบังเอิญ
RWA คุกคามสิทธิของรัฐ
ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกวิจารณ์โดยฝ่ายนิติบัญญัติของพรรครีพับลิกัน อย่างไรก็ตาม ผู้ที่กล่าวว่าจะใช้สิทธิของรัฐในการเลือกว่าจะให้การพนันถูกกฎหมายหรือไม่ นอกจากนี้ยังจะปิดอุตสาหกรรม iGaming ที่ทำงานได้อย่างสมบูรณ์ในเดลาแวร์ นิวเจอร์ซีย์ และเนวาดา
นอกจากนี้ ฝ่ายตรงข้ามกล่าวว่าการเรียกเก็บเงินอาจทำให้การขายลอตเตอรีออนไลน์หยุดชะงักซึ่งเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับบางรัฐ อดีตตัวแทนเสรีนิยมRon Paul คัดค้านกฎหมายใน op-ed ปี 2014 อย่างรุนแรงโดยอ้างว่า “ขัดต่อรัฐธรรมนูญอย่างโจ่งแจ้ง” และเขียนขึ้นเพื่อประโยชน์ของ “มหาเศรษฐีผู้มีอำนาจคนหนึ่ง” (เช่น Adelson)
RAWA กลับมาผงาดอีกครั้งในปี 2015 เมื่อ Graham และ Marco Rubio (R-FL) แนะนำให้รู้จักกับชายสองคนที่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสนใจจะประณาม Adelson ก่อนการเสนอราคาชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2559
กลุ่มพันธมิตรหยุดการพนันทางอินเทอร์เน็ต
Adelson ยังได้สร้างกลุ่มพันธมิตรเพื่อหยุดการพนันทางอินเทอร์เน็ต (CSIG) ซึ่งเห็นได้ชัดว่าทำงานเพื่อปกป้องสังคมที่อ่อนแอที่สุดจากการ ” สูญเสียบ้าน ” ผ่านการ “คลิกเมาส์” และหยุดผู้เยาว์จากการเข้าสู่ระบบอย่างผิดกฎหมายและติดการพนัน
องค์กรได้ผลิตโฆษณาเกินจริงหลายรายการซึ่งอ้างว่า iGaming สามารถช่วยเหลือกองทุนกลุ่มก่อการร้ายหรืออาชญากรสามารถใช้แพลตฟอร์มเพื่อฟอกเงินได้
คำเตือนของ Adelson Ring Hollow
กว่าสี่ปีของ iGaming ที่ถูกกฎหมายใน NJ, NV และ DE แทบไม่มีหลักฐานสนับสนุนข้อโต้แย้งใดๆ ของ Adelsonต่ออุตสาหกรรมนี้ มหาเศรษฐีชอบพูดแบบนี้ในโลกออนไลน์ คุณไม่สามารถ “รู้จักลูกค้าของคุณ” ได้จริงๆ เพราะคุณไม่สามารถสบตากับลูกค้าได้ ในความเป็นจริง ผู้ให้บริการรู้แทบทุกอย่างเกี่ยวกับลูกค้าออนไลน์ของพวกเขา เนื่องจากมีข้อมูลส่วนบุคคลจำนวนมากที่จำเป็นในการสร้างบัญชี
อันที่จริง ผู้ประกอบธุรกิจที่ถูกกฎหมายในสหรัฐฯ ได้แสดงตัวว่ามีความสามารถมากกว่าที่จะเสนอการพนันออนไลน์ด้วยมาตรการและข้อบังคับด้านความปลอดภัยที่เข้มงวด ซึ่งเกินกว่าที่คาสิโนของ Adelson จ้างเอง
ในตัวอย่างหนึ่งที่มีชื่อเสียง นักเคลื่อนไหวได้แอบถ่าย ผู้เล่นที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเล่นการพนัน ดื่มแอลกอฮอล์ และแลกชิปภายในคาสิโน Venetian และ Palazzo ของ Adelson โดยไม่มีปัญหาใดๆ ในการเปรียบเทียบ แทบไม่มีกรณีใดที่เป็นที่รู้จักของนักพนันที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเข้าถึงเว็บไซต์เกม และไม่เคยมีกรณีใด ๆ ของการฉ้อโกงหรือการฟอกเงิน อย่างไรก็ตาม คาสิโนของ Sands ถูกปรับเป็นประจำเพื่อให้ผู้เล่นที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะสามารถเข้าร่วมได้
การกินเนื้อคนกลัวไม่มีมูล
ผู้ไม่ยอมรับของ Adelson โต้แย้งว่าการพนันออนไลน์นั้นตรงกันข้ามกับความเห็นของเขา เป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมคาสิโนหลักและสร้างงานและโอกาสให้ชาวอเมริกันใช้เงินไปกับการพนันในบางครั้งที่พวกเขาไม่สามารถไปที่คาสิโนบนบกได้ และจนถึงขณะนี้ ยังไม่มีหลักฐานที่แน่ชัดที่จะพิสูจน์ว่าพวกเขาผิด อันที่จริง การศึกษาในปี 2014 ที่ดำเนินการโดยนักวิจัย Kahlil S. Philander, Brett LL Abarbanel และ Toni Repetti สรุปว่า iGaming เป็นส่วนเสริมของคาสิโนที่มีอิฐและปูน และไม่ก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อการกินเนื้อคนในธุรกิจบนบก
คุณธรรม Crusader หรือนายทุน Self-Serving?
การประเมินในทางปฏิบัติมากขึ้นคือแรงจูงใจของ Adelson มาจากความเชื่อที่ว่าการพนันออนไลน์นั้น “เป็นการฆ่าตัวตาย” สำหรับอุตสาหกรรมคาสิโนของสหรัฐฯ ในระยะยาว และในที่สุดจะกลืนกินธุรกิจและรายได้ที่มีอยู่จริง สิ่งสำคัญที่สุดสำหรับผู้อยู่อาศัยในเนวาดาคือความกังวลเกี่ยวกับยอดเงินในธนาคารมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของเขา
เพนซิลเวเนีย – เป้าหมายใหม่ของความโกรธเกรี้ยวของอเดลสัน
เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2015 ที่การพิจารณาคดีทางกฎหมายของเพนซิลเวเนียเรื่องการพนันออนไลน์Andy Abboudรองประธานอาวุโสฝ่ายกิจการรัฐบาลของ Las Vegas Sands แย้งว่าจะมีผลกระทบในทางลบต่อการทำให้มีการพนันบนอุปกรณ์อินเทอร์เน็ตทุกเครื่อง
อย่างมีนัยสำคัญ Mr. Abboud สะท้อนข้อกังวลของ Adelson หัวหน้า LVS ของเขาซึ่งไม่ได้เน้นที่คำถามทางกฎหมายด้านเทคนิคเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ แต่เน้นย้ำถึงผลกระทบทางศีลธรรมต่อครอบครัว คุณอเดลสันพูดอย่างเฉียบขาดเกี่ยวกับอันตรายของการพนันออนไลน์ที่เกี่ยวข้องกับผู้ติดยาและเด็ก เล่าถึงความกังวลเกี่ยวกับอาชญากรรม การฉ้อฉล และ “ผู้กระทำความผิด” ที่ฉวยโอกาสจากกลุ่มเสี่ยงเหล่านี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า
Adelson แยกตัวตัวแทน John Payne และ HB 649
ในเดือนตุลาคมปี 2015 CSIG บอก Pennsylvanians ในโฆษณาโจมตีว่าเด็กของพวกเขาจะไม่ปลอดภัยออนไลน์และเตือนถึงอันตรายที่เกิดจาก PA Rep. จอห์นเพนเกมออนไลน์บิล HB 649
วิดีโอชื่อ “Are Pennsylvania Kids Safe Online?” ส่งเสริมกลวิธีสร้างความหวาดกลัวเพื่อเกลี้ยกล่อมเสียงข้างมากทางศีลธรรมให้เป็นไปตามวิธีคิดของกลุ่มพันธมิตรโดยยอมเสียการทำร้าย Payneชายผู้ซึ่งเพียงปกป้องพลเมืองของรัฐ Keystone และสิทธิในการเดิมพันออนไลน์หากพวกเขาเลือก
นอกเหนือจากการขยายเสรีภาพพลเมืองแล้ว ร่างกฎหมายที่เพย์นเสนอให้เล่นการพนันออนไลน์ถูกกฎหมายมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มรายได้เพื่อช่วยให้สมดุลกับการขาดดุลงบประมาณของรัฐเพนซิลเวเนีย ความพยายามทำให้เขาโกรธเคืองผู้ประกอบการคาสิโนมหาเศรษฐี
ฝ่ายบริหารของทรัมป์
การต่อสู้ของ Adelson ทะลักไปถึงปีหน้า ในขณะที่บางคน รวมทั้งผู้เล่นโป๊กเกอร์มืออาชีพ ไมค์ มาตูโซว์ คาดว่าตำแหน่งประธานาธิบดีของทรัมป์จะเป็นตรายางสำหรับการพนันออนไลน์พวกเขาประเมินการเชื่อมต่อของ Adelson-Trump ต่ำเกินไป
หลังจากมอบของขวัญให้กับทรัมป์ในการหาเสียงเป็นจำนวนเงิน 25 ล้านดอลลาร์ Adelson ก็หวังว่าจะได้อะไรตอบแทนอย่างแน่นอน นั่นเป็นวิธีที่การเมืองสมัยใหม่ทำงาน และหากสภาคองเกรสได้รับใบเรียกเก็บเงินจากรัฐบาลกลางไปยังโต๊ะของทรัมป์ที่ห้ามการพนันออนไลน์ โอกาสที่เขาจะลงนามในใบเรียกเก็บเงินนั้นสูง
ลินด์เซย์ เกรแฮมยังมุ่งมั่นที่จะรักษาโอกาสในการแบน iGaming เอาไว้ และถึงกับถาม Atty ด้วยซ้ำ พล.อ. เจฟฟ์ เซสชั่นส์ ว่าเขาจะคัดค้านอุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกาหรือไม่ในระหว่างการพิจารณายืนยันของเขา AG ตอบว่าเขาคัดค้านคำตัดสินของ DOJ ปี 2011 และสัญญาว่าจะทบทวนหัวข้อนี้อีกครั้งหลังจาก “ศึกษาอย่างระมัดระวัง ”
เปลี่ยนเกียร์เพื่อตอบโต้ภัยคุกคาม VGT
ไม่นานมานี้ Adelson ได้พิสูจน์แล้วว่าจุดยืนต่อต้านการพนันออนไลน์ของเขาไม่ได้ลดน้อยลงไปตามกาลเวลา เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2560 บริษัท Sands Casino Resort Bethlehem ของผู้ประกอบการรายนี้ได้เป็นหัวหอกในการรณรงค์โฆษณามูลค่า 1 ล้านเหรียญผ่านทางPennsylvanians สำหรับรัฐบาลที่รับผิดชอบในการต่อสู้กับกฎหมายที่เสนอซึ่งคุกคามฐานที่มั่นของพวกเขาในกิจกรรมการพนันและรายได้ในรัฐ Keystone
สิ่งที่น่าประหลาดใจที่สุดเกี่ยวกับการต่อสู้ในครั้งนี้คือพิษของ Adelson ดูเหมือนจะเปลี่ยนจากปัญหาของการพนันออนไลน์ไปเป็นการป้องกันสถานประกอบการในเพนซิลเวเนียบางแห่งไม่ให้ติดตั้ง VGT ซึ่งเสนอแบล็คแจ็คด้วยเงินจริง โป๊กเกอร์ และเกมคาสิโนอื่นๆ
โฆษณาทำนายความหายนะและความเศร้าโศกหาก VGT ได้รับอนุญาตในสถานที่นอกสภาพแวดล้อมของคาสิโนที่ได้รับอนุญาตด้วยผลลัพธ์ที่เลวร้ายสำหรับย่านใกล้เคียง PA ที่ท้ายที่สุดอาจทำให้รัฐต้องเสียรายได้ภาษีมากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์
คำกล่าวอ้างของแคมเปญนี้ส่วนใหญ่ไม่มีมูล และบิดเบือนความจริงเพื่อทำให้ผู้ชมเข้าใจผิดเกี่ยวกับสิ่งที่ร่างกฎหมายเสนอและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ปัจจุบันSands เป็นคาสิโนเพียงแห่งเดียวใน 12 แห่งของเพนซิลเวเนียที่เข้าร่วมในพันธมิตร PRG
เวลาเท่านั้นที่จะบอก
ในขณะที่ Adelson ดูเหมือนจะยืนอยู่คนเดียวในความดื้อรั้นของเขาที่จะครอบงำการเมืองและนโยบายสาธารณะผ่านอำนาจที่แท้จริงของเงิน แต่ก็ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าความพยายามจะได้ผลหรือไม่ มีความรู้สึกในรัฐที่Adelson ไม่ได้ติดต่อกับสิ่งที่ชาวเพนซิลเวเนียส่วนใหญ่ต้องการ มีอิสระในการเลือกเล่นเกมโต๊ะคาสิโนที่พวกเขาชื่นชอบและเกมสล็อตออนไลน์
การย้ายครั้งต่อไปของ Adelson จะบอกได้ว่าตอนนี้ความพยายามในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายได้บรรลุผลชนะสำหรับผู้สนับสนุนการพนันออนไลน์ – เขาสามารถยังคงมุ่งเน้นไปที่การห้ามของรัฐบาลกลาง พยายามเปลี่ยนรูปแบบภูมิทัศน์เพนซิลเวเนียหรือเพียงแค่ให้และมีส่วนร่วมในโอกาสใหม่ที่มี มีอยู่.
การต่อสู้เพื่อการพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกาได้สร้างความแตกแยก ในขณะที่เนวาดา, New Jersey และเดลาแวร์ประกาศชัยชนะปีที่ผ่านมาในการต่อสู้ของพวกเขาในการควบคุมอุตสาหกรรมที่รัฐ Keystone รอจนกระทั่งปี 2017 ก่อนที่ในที่สุดก็ถูกกฎหมายโป๊กเกอร์ออนไลน์และเกมคาสิโน
ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกาดูเหมือนว่าจะมีความต้องการกฎระเบียบมากขึ้นกว่าเดิม ฝ่ายค้านยังคงแข็งแกร่งจากผู้คัดค้านทางศีลธรรม เจ้าพ่อคาสิโนเชลดอน อาเดลสันและนักการเมืองที่อยู่ในกระเป๋าของเขา Adelson เจ้าของ Las Vegas Sands Corp. และ Sands Bethlehem Casino ในรัฐเพนซิลเวเนีย ได้มอบหมายให้ลูกน้องทางการเมืองและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาให้รณรงค์ให้ยกเลิกการตีความดั้งเดิมของกฎหมาย Wire Act ปี 1961 ผ่านกฎหมายที่เรียกว่า Restoration of America’s Wire พรบ. ( รว. )
RWA สามารถทำลายการพนันออนไลน์ได้อย่างไร
RAWA เป็นกฎหมายฉบับหนึ่งที่ได้รับการส่งเสริมโดยพรรครีพับลิกันเป็นหลัก ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางได้รับการแนะนำให้รู้จักกับรัฐสภาครั้งแรกในปี 2014 และมีการลอยตัวหลายครั้งในช่วงต่อมา กล่าวโดยย่อ มีเป้าหมายเพื่อขยายขอบเขตของ Wire Actเพื่อห้ามการพนันออนไลน์เกือบทุกรูปแบบ โดยไม่คำนึงว่ากิจกรรมดังกล่าวจะได้รับการรับรองและควบคุมโดยรัฐบาลของรัฐ
ไม่มีการยกเว้นลอตเตอรี
RAWA ยังไม่รวมข้อยกเว้นสำหรับการพนันออนไลน์ที่ควบคุมโดยรัฐที่มีอยู่ หากผ่านสภานิติบัญญัติทั้ง 2 แห่งได้สำเร็จและลงนามในกฎหมาย อุตสาหกรรมจะกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมายในทันทีในรัฐที่ให้บริการเกมในปัจจุบัน ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นในขณะที่ละเมิดสิทธิของรัฐ ในภูมิทัศน์หลัง RAWA แม้แต่การขายลอตเตอรีออนไลน์ก็ยังถูกโยนลงในตะกร้าที่ผิดกฎหมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางกฎหมายในปัจจุบันในรัฐมิชิแกน อิลลินอยส์ และจอร์เจีย
อย่างไรก็ตาม RAWA ได้รวมการแกะสลักที่จะยกเว้นกิจกรรมการพนันทางอินเทอร์เน็ตในการแข่งม้าและกีฬาแฟนตาซี ข้อเท็จจริงที่ว่าข้อยกเว้นเหล่านี้ถูกแยกออกทำให้เกิดข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับแรงจูงใจที่แท้จริงเบื้องหลังร่างกฎหมาย
ในขณะที่ Adelson และผู้ขาดแคลนของเขาให้บริการข้อโต้แย้งที่บอบบางในการปกป้องเด็กที่อ่อนแอและเส้นใยศีลธรรมของสังคมอเมริกัน ข้อยกเว้นดังกล่าวแทนที่จะเปิดเผย RAWA ว่าเป็นมาตรการที่เป็นประโยชน์ในตัวเองมากขึ้นซึ่งออกแบบมาเพื่อปกป้องการลงทุนคาสิโนบนที่ดินที่ร่ำรวยของ Adelson
พระราชบัญญัติการลวดปี 2504 โดยย่อ
ไม่มีครอบครัวใดทิ้งร่องรอยที่ลบล้างไม่ออกในการเมืองของอเมริกาได้มากเท่ากับของตระกูลเคนเนดี หลังจากแตะที่ไหล่เพื่อเติมสำนักงานที่มีอิทธิพลของสหรัฐอัยการสูงสุด, โรเบิร์ตเอฟเคนเนเสนอให้สภาคองเกรสว่าพวกเขาผ่านกฎหมายในรูปแบบของวุฒิสภาบิล 1656 อาคาพระราชบัญญัติลวดซึ่งจะทำให้การเล่นการพนันที่ผิดกฎหมายรัฐ
บิลระบุว่า “ใครก็ตามที่มีส่วนร่วมในธุรกิจการพนันหรือการเดิมพันโดยรู้เท่าทันใช้สิ่งอำนวยความสะดวกในการสื่อสารผ่านสายสำหรับการส่งผ่านการค้าการพนันหรือการเดิมพันหรือข้อมูลระหว่างรัฐหรือต่างประเทศหรือข้อมูลที่ช่วยในการวางเดิมพันหรือเดิมพันในการแข่งขันกีฬาหรือการแข่งขันใด ๆ หรือสำหรับการส่งสายสื่อสารที่ให้สิทธิ์ผู้รับเงินหรือเครดิตอันเป็นผลจากการเดิมพันหรือการเดิมพัน หรือข้อมูลที่ช่วยในการวางเดิมพันหรือเดิมพัน ต้องระวางโทษปรับภายใต้ชื่อนี้หรือจำคุกไม่เกินสองปี , หรือทั้งคู่.”
ความตั้งใจของเคนเนดีคือการให้ความช่วยเหลือของกระทรวงยุติธรรม (DOJ) ของสหรัฐในการวางหยุดการทุจริตฟอกเงินและอื่น ๆ ที่จัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม พระราชบัญญัติ Wire Act พบพันธมิตรที่เต็มใจในประธานาธิบดี John F. Kennedy น้องชายของ Kennedy และลงนามในกฎหมายเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2504
พระราชบัญญัติลวดในการดำเนินการ
แน่นอนว่า Wire Act นั้นถูกสร้างขึ้นมาอย่างดีก่อนที่อินเทอร์เน็ตจะถูกสร้างขึ้น และไม่สามารถคาดการณ์ถึงการเพิ่มขึ้นของการพนันออนไลน์ได้ แต่ในปี 2549 พระราชบัญญัติบังคับใช้การเล่นเกมทางอินเทอร์เน็ตอย่างผิดกฎหมาย (UIGEA) ได้ผ่านแนบมากับใบเรียกเก็บเงินท่าเรือน้ำที่ไม่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมภาษาที่สะท้อนถึงพระราชบัญญัติการลวดเป็นส่วนใหญ่ UIGEA ทำธุรกรรมระหว่างธนาคารของสหรัฐอเมริกาและผู้ให้บริการการพนันออนไลน์อย่างผิดกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพทำให้เว็บไซต์การพนันทางอินเทอร์เน็ตอยู่ในสถานะที่ยากลำบาก
หลัง UIGEA บางคนเห็นพื้นที่สีเทาและสิ่งที่พวกเขาเชื่อว่าเป็นช่องโหว่ทางกฎหมาย ในขณะที่คนอื่น ๆ เช่นเว็บไซต์การพนันออนไลน์ที่ซื้อขายในที่สาธารณะ เลือกที่จะดึงออกจากตลาดสหรัฐโดยสิ้นเชิง บางคนเช่น PokerStars, UB และ Full Tilt Poker เลือกที่จะให้บริการผู้เล่นที่เผชิญหน้ากับสหรัฐฯ ต่อไป โดยอ้างว่าพวกเขาทำการซื้อขายอย่างถูกกฎหมายภายในเขตอำนาจศาลและสนับสนุนข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกา
Black Friday ของโป๊กเกอร์ออนไลน์
ในเดือนเมษายน 2011, DoJ ทำให้การย้ายตัวหนาของ URL ที่ยึดและปิดการใช้งานลงสามที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐหันหน้าไปทางห้องโป๊กเกอร์ออนไลน์ ผู้บริหารหลักหลายคนจากบริษัทเหล่านี้ถูกตั้งข้อหาฉ้อโกงธนาคารและการฟอกเงินเพื่อให้บริการผู้เล่นในสหรัฐฯ ต่อไปหลังจากที่ UIGEA มีผลบังคับใช้
อย่างไรก็ตาม ในเดือนธันวาคมของปีเดียวกัน กระทรวงยุติธรรมได้ล้มเลิกจุดยืน โดยออกความเห็นทางกฎหมายอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับขอบเขตของพระราชบัญญัติการลวด และสรุปว่ามีผลกับการพนันกีฬาออนไลน์เท่านั้น
นี้คดีเปิดประตูสำหรับเว็บไซต์การพนันออนไลน์ที่จะจัดตั้งขึ้นภายในบรรดากรอบการควบคุมซึ่งรวมถึงสลากกินแบ่งรัฐคาสิโนออนไลน์และเว็บไซต์โป๊กเกอร์
รัฐทั้งสี่ดังกล่าว ได้แก่ นิวเจอร์ซีย์ เดลาแวร์ เนวาดา และเพนซิลเวเนีย ได้ตัดสินใจที่จะทำให้อุตสาหกรรมนี้ถูกกฎหมาย โดยที่นิวยอร์ก มิชิแกน และประเทศอื่นๆ ต่างก็คิดที่จะทำเช่นเดียวกัน
พลังขับเคลื่อนและพันธมิตรของ RWA
Sheldon Adelson ผู้คัดค้านการพนันออนไลน์ที่เป็นแกนนำเชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นศัตรูที่อยู่เบื้องหลัง RAWA ซึ่งออกแบบมาเพื่อขจัด iGamingและป้องกันไม่ให้แพร่กระจายไปยังรัฐอื่นๆ ของสหรัฐอเมริกา กฎหมายซึ่งมีชื่อเดิมว่าพระราชบัญญัติควบคุมการพนันทางอินเทอร์เน็ตเขียนโดย Darryl Nirenbergผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่จดทะเบียนให้กับ Adelson ผู้บริจาคระดับสูงของพรรครีพับลิกัน
รุ่นแรกของบิลได้รับการแนะนำอย่างเป็นทางการในวันที่ 26 มีนาคม 2014 ในวุฒิสภาจากพรรครีพับลินด์เซย์เกรแฮมเซาท์แคโรไลนาและในบ้านโดยยูทาห์รีพับลิกันเจสัน Chaffetz ตั๋วเงินทั้งสองรวมภาษาเดียวกัน อย่างไรก็ตาม แผนการที่จะจับเป็ดง่อยที่ได้ยินเรื่อง RAWA ในบ้านนั้นได้ดำเนินการไปเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน 2014
Chaffetz และ Graham ยังคงเป็นผู้สนับสนุนหลักของกฎหมายนี้ โดยได้แนะนำกฎหมายนี้อีกครั้งในสภาในเดือนกุมภาพันธ์ 2015 (HR 707) และในวุฒิสภา (S. 1668) ในเดือนมิถุนายนตามลำดับ การส่ง RAWA ของ Graham ได้รับการสนับสนุนโดย Marco Rubio ประธานาธิบดีแห่งพรรครีพับลิกันปี 2559 ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐฟลอริดา
ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการดำเนินการเพียงเล็กน้อยในปี 2559 แม้ว่าผู้เสนอจะเปลี่ยนจากการโต้เถียงเรื่องข้อห้ามของรัฐบาลกลาง และมุ่งสู่จุดยืนต่อผู้ดำเนินการนอกชายฝั่งที่ผิดกฎหมาย Rubioผู้สนับสนุนของ RAWA ระบุว่าเขาอาจเปิดรับการแกะสลักโป๊กเกอร์ออนไลน์ที่มีศักยภาพซึ่งเขาถือว่าเป็นเกมแห่งทักษะ
พฤษภาคม 2016 นำความพยายามลับๆ ล่าสุดเพื่อให้ RAWA ลงนามในกฎหมายโดยได้รับความอนุเคราะห์จาก Lindsey Graham สปอนเซอร์วุฒิสภาของร่างกฎหมาย ผู้สนับสนุน RAWA ที่รู้จักกันมานานได้แทรกรายงานของคณะกรรมการด้วยภาษาโปร-RAWA ลงในร่างกฎหมายการระดมทุนมูลค่า 56.3 พันล้านดอลลาร์ที่เขียนโดยคณะกรรมการจัดสรรวุฒิสภา อย่างไรก็ตาม ความพยายามไม่สามารถไปถึงเส้นชัยได้
ในขณะที่มีความกลัวว่า RAWA จะถูกส่งต่อในนาทีสุดท้ายระหว่างเซสชั่นเป็ดง่อยผ่านข้อตกลงลับระหว่าง Adelson กับพรรคเดโมแครตเนวาดา ส.ว. แฮร์รีเรดการเลือกตั้งประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์และพรรครีพับลิกันเสียงข้างมากในวุฒิสภาและ เฮาส์ได้ขจัดข้อกังวลดังกล่าว
หุ้นส่วน Trump-Pence จะเห็น RAWA Pass หรือไม่
ด้วยการเปิดตัวทีมประธานาธิบดีคนใหม่ในปี 2560 มีการเก็งกำไรอย่างกว้างขวางว่าการบริหารของทรัมป์ – เพนซ์ที่เข้ามาจะดูความพยายามที่จะห้ามการพนันออนไลน์อย่างไร ประธานาธิบดีทรัมป์เป็นอดีตเจ้าของคาสิโนและเคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่าเขาสนับสนุนการพนันออนไลน์ ในทางกลับกัน เพนซ์เคยต่อต้านการพนันออนไลน์อย่างเปิดเผยในอดีต ณ ตอนนี้ผู้ดูแลระบบยังไม่ได้แสดงมือไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง
การผลักดันในช่วงต้นเพื่อให้การบริหารของทรัมป์เข้ามากำหนดห้ามการพนันออนไลน์ของรัฐบาลกลางผ่านทาง Wire Act มาก่อนการเปิดตัวในเดือนธันวาคม 2559 จากอัยการสูงสุด 10 แห่งของรัฐสหรัฐรวมถึง Nevada AG Adam Laxalt
ไม่น่าแปลกใจเลยที่แคมเปญการเลือกตั้งปี 2014 ของ Laxalt เช่นเดียวกับประธานาธิบดีทรัมป์ได้รับเงินทุนจาก Adelsonสถาปนิกและผู้สนับสนุนทางการเงินของขบวนการต่อต้าน iGaming
ผู้สนับสนุน RWA ในเพนซิลเวเนีย
PA ได้รับข่าวอย่างสม่ำเสมอโดยมีรายงานถึงความพยายามที่จะทำให้ถูกกฎหมายและควบคุมการพนันออนไลน์ซึ่งท้ายที่สุดก็ได้รับชัยชนะในเดือนตุลาคม 2017 เมื่อรัฐผ่านการขยายการพนันขนาดใหญ่ซึ่งรวมถึงโป๊กเกอร์ออนไลน์ สล็อตและเกมบนโต๊ะรวมถึง จำนวนบทบัญญัติอื่น ๆ
การเคลื่อนไหวไปข้างหน้าของเพนซิลเวเนียในประเด็นนี้ไม่ได้หยุดลูกน้องของ Adelson จากการผลักดันคำสั่งห้ามในระดับรัฐบาลกลางต่อไป ตั้งแต่ต้นเดือนกรกฎาคม 2017 ตัวแทนพรรครีพับลิกันแห่งรัฐเพนซิลเวเนีย Charlie Dent ซึ่งปฏิเสธที่จะรับการเลือกตั้งใหม่ในปี 2018 มีบทบาทสำคัญในความพยายามที่จะห้ามอุตสาหกรรมในสหรัฐอเมริกา มันได้รับรายงานว่าบุ๋มก็พร้อมที่จะแนบภาษา Rawa สไตล์กับการจัดสรรเงินรัฐสภาวันที่ 13 กรกฎาคมปีบริบูรณ์แต่ความพยายามไม่ได้ดำเนินการ
บุ๋มเป็นตัวแทนของรัฐ 15 TH อำเภอซึ่งรวมถึงแซนด์รีสอร์ทคาสิโนเบ ธ เลเฮเป็นเจ้าของโดยไม่มีใครอื่นนอกจากเชลดอน Adelson ยิ่งไปกว่านั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยังเป็นพันธมิตรของ Adelson มาเป็นเวลานานและทำงานตามคำสั่งทางการเมืองของเจ้าพ่อคาสิโนมาระยะหนึ่งแล้ว ในเดือนพฤษภาคม 2559 เดนท์และตัวแทนประชาธิปัตย์ Henry Cuellar จากเท็กซัสพยายามแอบดูข้อความที่ได้รับแรงบันดาลใจจาก RAWA ผ่านคณะกรรมการจัดสรรบ้านในใบเรียกเก็บเงินงบประมาณ แต่ฝ่ายค้านก็ดุเดือดและทั้งคู่ก็ถอนมาตรการก่อนที่จะได้รับการโหวต
การสูญเสียโมเมนตัม
สำหรับการสนับสนุนทางการเงินทั้งหมด RAWA ดูเหมือนจะสูญเสียโมเมนตัมและยังไม่พบการสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพมากหรือช่องทางสำหรับการดำเนินการ ดูเหมือนว่าความพยายามของ Adelson ที่จะผลักดันให้ Jeff Sessions อัยการสูงสุดคนใหม่ของสหรัฐฯ ยกเลิกคำตัดสินของ DOJ ในปี 2011 ก็ล้มเหลวเช่นกัน
ในระหว่างการพิจารณาการยืนยันของเซสชั่น ลินด์ซีย์ เกรแฮมได้พูดถึงการพนันออนไลน์โดยเฉพาะ โดยถามผู้ได้รับการเสนอชื่อในขณะนั้นว่าเขายืนอยู่ตรงจุดใดในประเด็นนี้ เซสชั่นตอบว่าเขารู้สึกประหลาดใจกับความคิดเห็นของ DOJ ปี 2011 ซึ่งปูทางไปสู่ iGaming และจะพิจารณาการพิจารณาคดีอีกครั้ง
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา AG ถูกบังคับให้ต้องถอนตัวออกจากประเด็นนี้โดยสิ้นเชิง เนื่องจากความสัมพันธ์ใกล้ชิดของเขากับ Adelson และเนื่องจากผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดขึ้น
แต่ทุกสายตาจะอยู่ในการเคลื่อนไหวของบุ๋มเพื่อดูว่ามีแผนสำรองลือกันว่ามีอยู่หรือถ้าสำนวนของเขาเป็นเพียงแค่บุญยุทธวิธี อะไรก็ตามที่เขาทำกับ RAWA จะเป็นความลับบ้าง หากกฎหมายต่อต้านการพนันได้รับแรงฉุดในระดับรัฐบาลกลาง มันจะสะกดความโกลาหลอย่างเห็นได้ชัดสำหรับแผนการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของการพนันออนไลน์ของรัฐเช่นอิลลินอยส์ ซึ่งผู้เล่นได้รับแรงหนุนจากกฎระเบียบที่เห็นได้ชัดว่าใกล้จะถึงบ้านแล้ว
ผู้คัดค้านของ RWA
ตลอดอายุขัยที่ค่อนข้างสั้น RAWA ได้รับความสนใจจากกลุ่มบุคคลและบุคคลที่หลากหลายจากหลากหลายกลุ่มการเมือง
ในวันต่อๆ มาภายหลังร่างกฎหมายฉบับแรกในเดือนมีนาคม 2014 หลายกลุ่มได้ดำเนินการบันทึกแสดงความไม่พอใจต่อความพยายามที่นำโดย Adelson ในการออกกฎหมายการพนันออนไลน์ รวมถึงการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NCSL)
สมาชิก James Ward ได้ส่งจดหมายในนามของ NCSL ถึงวุฒิสมาชิก Harry Reid และ Mitch McConnell ประธาน John Boehner และผู้นำชนกลุ่มน้อย Nancy Pelosiแสดงความคัดค้านอย่างรุนแรงต่อ RAWA และเรียกร้องให้พวกเขาเคารพอธิปไตยของสิทธิของรัฐในการพิจารณาความถูกกฎหมายของ อุตสาหกรรม.
ในทำนองเดียวกันสหรัฐสลากก้องร้องเรียนของตัวเองด้วย Rawa ซึ่งถ้าผ่านจะประกาศระบบของการพนันออนไลน์ทางกฎหมายใด ๆ แล้วในสถานที่เช่นลอตเตอรี่หลายรัฐเช่นล้านล้านและลอตเตอรี่ David Gale กรรมการบริหารของสมาคม North American Association of State และ Provincial Lotteries ได้ออกจดหมายถึง Sen. Graham ที่คัดค้าน RAWA และยังเรียกร้องให้มีการโต้แย้งในการปกป้องสิทธิ์ของรัฐในการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการพนันภายในเขตแดนของตน
ในเดือนพฤศจิกายน 2014 ตัวแทนเสรีนิยมแห่งรัฐเท็กซัส Ron Paul ได้เขียนบทวิจารณ์สำหรับ Eurasian Review โดยระบุว่า RAWA เป็น “การละเมิดเสรีภาพของเราอย่างโจ่งแจ้งซึ่งมีแนวโน้มว่าจะขยายสถานะการเฝ้าระวัง ที่แย่ที่สุดคือการทำเพื่อประโยชน์ของมหาเศรษฐีผู้มีอำนาจคนหนึ่ง”
กันยายน 2558 มีกลุ่มพันธมิตรจาก12 องค์กรรวมตัวกันเพื่อแสดงการป้องกันตนเองต่อการแก้ไขครั้งที่สิบ นำโดยศูนย์เสรีภาพและความเจริญรุ่งเรือง (CF&P) พวกเขาระบุการคัดค้านต่อ RAWA ผ่านจดหมายถึงตัวแทนคณะกรรมการตุลาการ Bob Goodlatte เรียกร้องให้หน่วยงานตุลาการเพื่อรักษาอำนาจของรัฐในการควบคุมกิจการของตนเอง
องค์กรวิ่งเต้นเช่น Poker Players Alliance (PPA) ได้เฝ้าดูความพยายามของ Graham, Chaffetz และผองเพื่อนอย่างใกล้ชิดมาหลายปีแล้ว เมื่อใดก็ตามที่สมาชิกสภาคองเกรสตัดสินใจที่จะย้าย RAWA – หรือวัตถุประสงค์ที่คล้ายกัน – การพนันออนไลน์และผู้สนับสนุนสิทธิของรัฐออกมาเป็นกลุ่มเพื่อสร้างความตระหนักและเรียกร้องข้อเสนอ
ในระดับรัฐบาลกลาง, เท็กซัส Rep. โจบาร์ตันยังคงมีความยาวของเขารณรงค์ให้ถูกต้องตามกฎหมายเกมโป๊กเกอร์ออนไลน์ Barton’s Internet Poker Freedom Act (HR 2888) ที่โดดเด่นที่สุดในเดือนกรกฎาคม 2013 และอีกครั้งในเดือนมิถุนายน 2015 เรียกร้องให้มีการควบคุมโป๊กเกอร์ออนไลน์ในระดับรัฐบาลกลางเพื่อ “คืนสิทธิ์ของผู้คนในการเล่นเกม ‘All American’ ในขณะที่ ในขณะเดียวกันก็ปกป้องพวกเขาจากการฉ้อโกง”
นอกจากนี้ยังกำหนดให้มีการใช้เทคโนโลยีที่ห้ามผู้เล่นที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะและจัดหาเงินทุนเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่นักพนันที่มีปัญหา แก่นแท้ของเรื่องนี้ ตัวแทน Barton ให้เหตุผลว่าไม่ใช่สำหรับรัฐบาลที่จะบอกประชาชนเอกชนถึงสิ่งที่พวกเขาสามารถทำได้และไม่สามารถทำได้ในบ้านของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อไม่ได้ทำอันตรายผู้อื่น
ฝ่ายค้านอนุรักษ์นิยม
พรรคอนุรักษ์นิยมหลายคน รวมทั้ง ส.ว. แรนด์ พอล แห่งรัฐเคนตักกี้ ไม่เห็นด้วยกับการผ่าน RAWA เพียงเพราะการควบคุมที่จะให้รัฐบาลกลางผ่านทางอินเทอร์เน็ต ส.ว. พอลบอกว่าเขา opposes ข้อ จำกัด ในการเล่นการพนันออนไลน์และที่มันไม่ได้เป็นธุรกิจของรัฐบาล
Sen. Ted Poe จากเท็กซัสกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่าการจำกัดการพนันออนไลน์จะได้ผลพอๆ กับข้อห้าม และเชื่อว่าจะสร้างตลาดใต้ดินของการพนันบนอินเทอร์เน็ต
RWA’s Impact
เราได้สัมผัสแล้วกับความจริงที่ว่าทางเดินของ Rawa จะคุกคามที่จะบ่อนทำลายสิบแปรญัตติซึ่งระบุว่ารัฐบาลมีคุณสมบัติเฉพาะอำนาจเหล่านั้นได้รับการแต่งตั้งให้โดยรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา อำนาจที่เหลือทั้งหมดสงวนไว้สำหรับรัฐหรือประชาชน ในบริบทนี้ หมายถึงสิทธิ์ของแต่ละรัฐในการพิจารณาว่าการพนันออนไลน์ควรได้รับการควบคุมและดำเนินการอย่างถูกกฎหมายภายในเขตแดนของตนหรือไม่
ผู้ที่ต่อต้านการพนันออนไลน์หลายคนกล่าวถึงประเด็นเรื่องการเปิดเผยผู้เยาว์ให้มีพฤติกรรมที่น่ารังเกียจ การสนับสนุนการติดการพนัน หรือการใช้ศักยภาพในการเป็นแพลตฟอร์มสำหรับการฉ้อโกง การฟอกเงิน และรูปแบบอื่นๆ ของการก่ออาชญากรรม นักการเมืองที่มีท่าทีต่อต้านการพนันออนไลน์อย่างเปิดเผยเรียกร้องข้อโต้แย้งเดียวกันเพื่อพิสูจน์ความพยายามของพวกเขาในการให้ RAWA ผ่านสภาคองเกรส
อย่างไรก็ตาม หาก RAWA ต้องผ่าน ความคาดหวังที่เป็นจริงมากขึ้นก็คือการเติบโตของตลาดการพนันออนไลน์นอกชายฝั่ง ซึ่งดำเนินการในสถานการณ์ที่น้อยกว่าในอุดมคติและไม่มีการตรวจสอบและยอดคงเหลือที่มาพร้อมกับสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุม
ภัยคุกคามนอกชายฝั่ง
ผู้เล่นสหรัฐจะถูกบังคับให้ค้นหาไซต์อื่นที่ดำเนินงานนอกพรมแดนของประเทศเพื่อเพลิดเพลินกับโป๊กเกอร์ แบล็กแจ็ก หรือสล็อตวิดีโอที่พวกเขาชื่นชอบทางออนไลน์ นี่เป็นสถานการณ์ที่น่าจะทำให้เกิดการขยายตัวของผู้ประกอบการนอกชายฝั่งที่ไม่ได้รับการควบคุมและไร้ยางอายทำให้นักพนันออนไลน์ของสหรัฐต้องพบกับเว็บไซต์ที่บินข้ามคืนที่ต้องการทำเงินอย่างรวดเร็วโดยคำนึงถึงความปลอดภัยหรือความปลอดภัยของผู้เล่นเพียงเล็กน้อย
ที่กล่าวว่าด้วยความท้าทายมากมายสำหรับ RAWA และการขาดความสนใจของรัฐสภาในเรื่องการพนันออนไลน์โดยทั่วไป ดูเหมือนว่าใบเรียกเก็บเงินสัตว์เลี้ยงของ Adelson จะพยายามดิ้นรนเพื่อให้ได้รับการโหวตนับประสาถูกผ่านเข้าไปในกฎหมาย
การอภิปรายยังคงดำเนินต่อไปและSheldon Adelson ยังคงไม่หยุดยั้งแต่สิ่งที่ไม่สามารถโต้แย้งได้ในสภาพอากาศที่ตึงเครียดในปัจจุบันคือ RAWA จะส่งผลเสียหายต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบันที่ได้รับผ่านการพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายและควบคุมตามที่เห็นแล้วในรัฐซึ่ง ได้ให้ไฟเขียวแก่อุตสาหกรรมแล้ว
อินเทอร์เน็ตพนันผิดกฎหมายการบังคับใช้พระราชบัญญัติ (UIGEA)เป็นชิ้นส่วนของกฎหมายที่ห้ามมิให้ธนาคารสหรัฐจากการประมวลผลการทำธุรกรรมทางการเงินสำหรับผู้ประกอบการเล่นการพนันออนไลน์อลหม่าน ร่างกฎหมายนี้ผ่านเมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2549 และลงนามในกฎหมายโดยจอร์จ ดับเบิลยู บุชในเดือนต่อมา เป้าหมายหลักคือขัดขวางตลาดสีเทา ไซต์ iGaming นอกชายฝั่งไม่ให้ให้บริการในสหรัฐฯ
UIGEA มีบทบาทสำคัญในการปิดอุตสาหกรรมโป๊กเกอร์ออนไลน์ที่เผชิญหน้ากับสหรัฐฯในปี 2011 และมีผลกระทบอย่างมากต่อหลักสูตรการพนันออนไลน์ในประเทศ
ในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 การพนันทางอินเทอร์เน็ตกลายเป็นงานอดิเรกที่ได้รับความนิยมสำหรับชาวอเมริกัน ผู้เดิมพันนับล้านในแต่ละปีที่หนังสือกีฬาออนไลน์และที่คาสิโนเสมือนจริงและโต๊ะโป๊กเกอร์
ในขณะนั้นกฎหมายเกี่ยวกับการพนันทางอินเทอร์เน็ตยังคงเป็นสีเทา กฎหมายการพนันที่เกี่ยวข้องมากที่สุดได้กลายเป็นกฎหมายหลายสิบปีก่อนที่อินเทอร์เน็ตจะถูกประดิษฐ์ขึ้น และขาดความชัดเจนที่แท้จริงเมื่อนำไปใช้กับสถานการณ์สมัยใหม่ในยุคดิจิทัลของการเชื่อมต่อ
ยิ่งไปกว่านั้น ผู้ประกอบการเว็บไซต์การพนันนอกชายฝั่งที่เกิดขึ้นใหม่เหล่านี้ตั้งอยู่นอกสหรัฐอเมริกา ซึ่งสันนิษฐานว่าไม่สามารถดำเนินคดีได้ ความถูกต้องตามกฎหมายของการวางเดิมพันออนไลน์นั้นไม่ชัดเจน และผู้ร่างกฎหมายยังคงไล่ตามความเป็นจริงใหม่ของอุตสาหกรรม
ฝ่ายตรงข้ามในขั้นต้นของ iGaming ชี้ไปที่Federal Wire Act ปี 1961ซึ่งเดิมเขียนขึ้นเพื่อต่อต้านการปฏิบัติของมาเฟียในการเดิมพันกีฬาทางโทรศัพท์ อย่างไรก็ตาม โดยพื้นฐานแล้ว ไม่มีกฎหมายเฉพาะเจาะจงที่ห้ามการพนันออนไลน์อย่างชัดแจ้งสำหรับผู้ประกอบการหรือผู้เล่น
ความพยายามครั้งแรกในการห้าม
ในปี 1999 มีความพยายามที่จะผิดกฎหมายการพนันทางอินเทอร์เน็ตในรูปแบบของการพนันอินเทอร์เน็ตพระราชบัญญัติห้ามการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกจอห์น Kyl และบ๊อบ Goodlatte ร่างพระราชบัญญัตินี้ผ่านสภา แต่เสียชีวิตในวุฒิสภา
ในช่วงการประชุมรัฐสภาเดียวกัน ตัวแทน James A. Leach พรรครีพับลิกันจากไอโอวา ได้แนะนำกฎหมายห้ามไม่ให้เงินสนับสนุนการพนันทางอินเทอร์เน็ตอย่างผิดกฎหมายซึ่งเสนอให้มีความผิดทางอาญาในการใช้กระบวนการทางธนาคารบางอย่างที่ใช้สำหรับการพนันทางอินเทอร์เน็ต ในขณะที่มันไม่ได้ทำให้มันออกเสียงลงคะแนนในสภาผู้แทนราษฎร, ภาษากรองจะถูกนำมาใช้อีกหลายปีต่อจาก UIGEA
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 ผู้ตัดสินรอบที่ 5 ชี้แจงว่าพระราชบัญญัติ Wire Act ครอบคลุมการพนันกีฬาบนอินเทอร์เน็ต ในขณะที่เตือนว่ายังไม่ชัดเจนว่าเกมแห่งโอกาสและทักษะ (คาสิโนและโป๊กเกอร์) ได้รับการคุ้มครองเช่นกันหรือไม่ ศาลอุทธรณ์ของสหรัฐฯ ได้ตัดสินในเวลาต่อมาว่า Wire Act ไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับการเดิมพันด้วยเงินจริงทางออนไลน์ในเกมเสี่ยงโชค
พรรคอนุรักษ์นิยมที่ต้องการปิดการพนันทางอินเทอร์เน็ตดูเหมือนจะถูกละเลยในความหนาวเย็น พวกเขายังคงที่จะผลักดันแคมเปญของพวกเขาไปข้างหน้าโดยใช้พระราชบัญญัติลวดเป็นรากฐาน แต่ก็เป็นที่ยอมรับว่าการกระทำอย่างรวดเร็วในขณะที่มันยืนอยู่เพียงแค่ขาดกัดเพื่อ iGaming เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย พวกเขาจะต้องร่างกฎหมายของตนเอง
UIGEA มีต้นกำเนิดในHR 4411ซึ่งเป็นพระราชบัญญัติห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ตและการบังคับใช้การพนันซึ่งนำเสนอโดย Rep. Leach เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2548 กฎหมายดังกล่าวได้กำหนด “การเดิมพันและการเดิมพัน” เพื่อรวมการเดิมพันสำหรับการแข่งขัน การแข่งขันกีฬา เกมที่อยู่ภายใต้ โอกาสและลอตเตอรี่ ในที่สุดร่างกฎหมายก็ผ่านสภาได้สำเร็จ แต่ต่อมาหยุดชะงักในวุฒิสภา
Bill Frist ทำให้การเคลื่อนไหวของเขา
UIGEA เองถูกเขียนขึ้นอย่างเร่งรีบโดยพรรครีพับลิกัน ส.ว. Bill Fristมากเสียจนการสะกดผิดถูกพาดพิงไปทั่ว ในขณะที่ความจำเป็นในการเรียกเก็บเงินยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ วิธีการผ่านการกระทำนั้นเป็นการลับๆล่อๆอย่างปฏิเสธไม่ได้
จะได้รับมันทำ Frist แนบภาษา UIGEA ในนาทีสุดท้ายที่จะไม่เกี่ยวข้องกันโดยสิ้นเชิง“ต้องผ่าน” ชิ้นส่วนของกฎหมายที่เรียกว่า SAFE พอร์ตพระราชบัญญัติการเรียกเก็บเงินได้หมายถึงความพยายามในการต่อต้านการก่อการร้ายกองทุน มันถูกส่งผ่านในวันสุดท้ายก่อนที่รัฐสภาจะเลื่อนการเลือกตั้งในปี 2549
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชในขณะนั้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2549 กฎและระเบียบข้อบังคับของกฎหมายฉบับสุดท้ายมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2552 ซึ่งเป็นวันก่อนที่ประธานาธิบดีโอบามาเข้ารับตำแหน่ง
จุดประสงค์ของ UIGEA
เป้าหมายหลักของ UIGEA คือการป้องกันไม่ให้บริษัทเกมออนไลน์เข้าร่วมใน “ธุรกรรมที่จำกัด” หรือมากกว่า การชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการเดิมพันที่วางผ่านอินเทอร์เน็ตถือว่าผิดกฎหมายโดยกฎหมายของรัฐหรือรัฐบาลกลาง
เพื่อร่างวัตถุประสงค์ ร่างกฎหมายแบ่งออกเป็นห้าส่วนที่แตกต่างกัน มันเป็นมาตรา 5363 ที่หมายถึงการโอนเงินและการชี้แจงว่าผู้เล่นส่งเงินไม่สามารถเรียกเก็บเงินและที่ความรับผิดชอบของการกระทำที่ผิดกฎหมายอยู่ใน บริษัท เกมของตัวเอง
ส่วนที่หกคือ 5366 โครงร่างบทลงโทษที่เป็นไปได้สำหรับผู้ฝ่าฝืน ซึ่งมีตั้งแต่ค่าปรับ ถูกกันไม่ให้เล่นการพนัน และจำคุกสูงสุดห้าปี พระราชบัญญัติดังกล่าวได้ข้อสรุปโดยเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของรัฐบาลสนับสนุนให้ต่างชาติเข้ามาช่วยเหลือในการบังคับใช้
อุตสาหกรรมตอบสนอง
เมื่อ UIGEA ผ่านพ้นไป บริษัทเกมออนไลน์นอกอาณาเขตหลายแห่งที่ทะเยอทะยานได้เสนอบริการของตนให้กับผู้เล่นในสหรัฐฯ พยายามแย่งชิงส่วนแบ่ง iGaming มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์
แต่ในการปลุกของ UIGEA ผู้ประกอบธุรกิจการพนันออนไลน์ที่ต้อนรับผู้เล่นสหรัฐในทันใดต้องตัดสินใจว่าจะเสี่ยงที่จะรักษาฐานที่มั่นในตลาดอเมริกาที่ร่ำรวยหรือเล่นเกมยาวและออกจากพื้นที่ ซึ่งจะทำให้ริบเงินหลายล้านดอลลาร์ในรายได้ในอนาคตที่อาจเกิดขึ้น
Cryptologic เริ่มต้นลูกบอลกลิ้งตั้งแต่เนิ่นๆโดยใส่จุกในการไหลของเงินโบนัสคาสิโนและโป๊กเกอร์ก่อนหน้านี้สำหรับผู้เล่นในสหรัฐอเมริกา เกิดการแตกตื่นตามมาเมื่อPlaytech/iPoker, Ongame Network, Entraction, Boss Media และ 888ออกจากตลาดสหรัฐฯ พาราไดซ์โป๊กเกอร์ใช้แนวทางนอกรีตในการอนุญาตให้ผู้เล่นใน 39 สหรัฐอเมริกาเล่นต่อไปได้เป็นเวลา 30 วันหลังจาก UIGEA กลายเป็นกฎหมาย ในขณะที่ระงับการฝากเงินของผู้เล่นใหม่
ส่วนอีก 11 รัฐที่เหลือ ได้แก่ อิลลินอยส์ อินดีแอนา ลุยเซียนา มิชิแกน เนวาดา นิวเจอร์ซีย์ นิวยอร์ก โอเรกอน เซาท์ดาโคตา วอชิงตัน วิสคอนซิน ไม่มีเงินใช้ฟุ่มเฟือยดังกล่าว และจำเป็นต้องเบิกเงินสดออกทันที
Microgaming ใช้แนวทางที่คล้ายคลึงกัน โดยแบน 11 รัฐเดิมในขณะที่ปล่อยให้อีก 39 รัฐเล่นต่อที่เว็บไซต์ของตน แต่เพิ่มรัฐเคนตักกี้และยูทาห์ในบัญชีดำหลังจากนั้นไม่นาน ในที่สุด ในปี 2008 พวกเขาหยุดรับผู้เล่นใหม่จากประเทศทั้งหมด และ 12 เดือนต่อมาพวกเขาก็ปิดประตูให้ลูกค้าชาวอเมริกันของตนหมดและชำระบัญชีในสหรัฐฯ ทั้งหมด
ไซต์การพนันออนไลน์ที่เปิดเผยต่อสาธารณะตอบสนองได้อย่างรวดเร็วต่อการผ่าน UIGEA ส่วนใหญ่โดยการถอนตัวออกจากสหรัฐอเมริกาทันที ในบรรดาเกมเหล่านั้น เอกสารที่โด่งดังที่สุดคือ Party Gaming ซึ่งเห็นว่าหุ้นร่วงลงอย่างมาก – เกือบ 60% ในชั่วข้ามคืน – ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากการเรียกเก็บเงิน ในที่สุดบริษัทก็ยอมรับชะตากรรมและตัดสัมพันธ์กับตลาดสหรัฐฯ ในช่วงปลายปี 2549
โป๊กเกอร์ออนไลน์และ UIGEA
ปฏิเสธไม่ได้ว่า UIGEA มีผลกระทบในวงกว้างทั้งในทันทีและในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ของโป๊กเกอร์ออนไลน์ของอเมริกาอย่างที่เราทราบกันในปัจจุบัน
ในขณะที่บริษัทโป๊กเกอร์ออนไลน์หลายแห่งละทิ้งฐานผู้เล่นชาวอเมริกัน แต่บริษัทอื่นๆ เลือกที่จะดำเนินการต่อไปในสภาพแวดล้อมหลัง UIGEA PokerStars, Full Tilt และ Cereus Network (Absolute Poker และ UltimateBet) ยังคงท้าทาย และแจกไพ่โป๊กเกอร์ให้กับแฟน ๆ American Hold’em หลายล้านคนที่โต๊ะของพวกเขาอย่างมีความสุข
“บิ๊ก 3” เลือกที่จะดูถูก UIGEA ซึ่งเป็นสิ่งที่ทีมกฎหมายมองว่าเป็นภัยคุกคามระดับต่ำ เว็บไซต์เหล่านี้ยังคงสร้างฐานลูกค้าโป๊กเกอร์ขนาดใหญ่ในตลาดที่มีการแข่งขันน้อยกว่า และจากความสนใจของชาวอเมริกันในโป๊กเกอร์ออนไลน์ที่ชัดเจนว่าจะไม่ตายง่ายๆ UIGEA หรือไม่
ในขณะที่ใบเรียกเก็บเงินผ่านไปในเดือนตุลาคม 2549 ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามจนถึงเดือนธันวาคม 2552 UIGEA ไม่ได้กล่าวถึงโป๊กเกอร์ออนไลน์โดยเฉพาะและไม่ได้กล่าวถึงภาษาใหม่เกี่ยวกับการพนันออนไลน์ในฐานะผู้เล่น
UIGEA ยังล้มเหลวที่จะชี้แจงว่าสิ่งที่นับเป็นการเล่นเกมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายและส่วนใหญ่ตีความการเรียกเก็บเงินที่จะใช้เฉพาะกับการพนันกีฬาที่กำหนดไว้ใน พระราชบัญญัติลวด อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครสามารถคาดเดาได้ว่าในที่สุด UIGEA จะถูกใช้เพื่อปิดอุตสาหกรรมโป๊กเกอร์ออนไลน์ในอเมริกาเกือบทั้งหมดได้อย่างไร
Black Friday
วันที่ 15 เมษายน 2011 เป็นวันที่ผู้ชื่นชอบโป๊กเกอร์ออนไลน์ชาวอเมริกันส่วนใหญ่คุ้นเคยเป็นอย่างดี แท็กรายละเอียด ” แบล็กฟรายเดย์” ซึ่งเป็นวันลางร้ายในประวัติศาสตร์ของโป๊กเกอร์ได้ส่งผลกระทบอย่างถล่มทลายสำหรับอุตสาหกรรมทั่วกระดาน
เหตุการณ์ในวันศุกร์นั้นในปี 2011 ทำให้ผู้ประกอบการและผู้เล่นต่างตกตะลึงกับการกระทำของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐ (DOJ) ซึ่งใช้อำนาจในการทำให้ตลาดโป๊กเกอร์ออนไลน์ในอเมริกาล่มสลายในคราวเดียว
ในวันนั้น FBI ในเขตทางใต้ของนิวยอร์กได้ยึดชื่อโดเมนของ PokerStars, Full Tilt Poker และ Absolute Poker/ UB ซึ่งเป็นเครือข่ายโป๊กเกอร์ชั้นนำที่ดำเนินการในประเทศ
ในเวลาไม่กี่ชั่วโมง ผู้รับผิดชอบที่ PokerStars และ Full Tilt ได้ระงับการเล่นด้วยเงินจริงสำหรับผู้อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกา เนื่องจากคำฟ้องต่อผู้ก่อตั้งและเพื่อนร่วมงานจำนวนหนึ่งของพวกเขาถูกเปิดผนึก
ผลที่ตามมา
ห้าปีหลังจากผ่านไป อำนาจทางกฎหมายเต็มรูปแบบของ UIGEA ในที่สุดก็รู้สึกถึงวิธีที่ไม่คาดคิดและในทันที คดีอาญาของรัฐบาลกลางกล่าวหาว่าจำเลยละเมิด UIGEA และมีส่วนร่วมในการฉ้อโกงธนาคารและการฟอกเงินเพื่อดำเนินการโอนเงินให้กับลูกค้า บัญชีธนาคารของ Big 3 กว่า 70 บัญชีใน 14 ประเทศถูกระงับ ซึ่งรวมถึงเงินทุนของผู้เล่นหลายร้อยล้านดอลลาร์
คำฟ้อง 52 หน้าระบุผู้บริหารระดับสูง 11 คนและผู้ประมวลผลการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับไซต์ที่ถูกไฟไหม้ ซึ่งถูกตั้งข้อหาฉ้อโกง การฟอกเงิน และอาชญากรรมการพนันที่ผิดกฎหมาย อัยการกำลังหาโทษจำคุกสำหรับผู้บริหารที่ถูกฟ้องและ 3 พันล้านดอลลาร์ในการชดใช้ค่าเสียหายจากบริษัทโป๊กเกอร์
Preet Bhararaอัยการสหรัฐฯ ประจำเขตทางใต้ของนิวยอร์กแสดงความเห็นของเขาเมื่อคำฟ้องถูกเปิดผนึก:
“ตามที่ถูกกล่าวหา จำเลยเหล่านี้สร้างแผนการฉ้อโกงทางอาญาที่ซับซ้อน สลับกับหลอกธนาคารสหรัฐบางแห่งและติดสินบนผู้อื่นอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่ากำไรจากการพนันที่ผิดกฎหมายจะไหลอย่างต่อเนื่องหลายพันล้าน ยิ่งไปกว่านั้น ตามที่เรากล่าวหา ในความกระตือรือร้นของพวกเขาที่จะหลีกเลี่ยงกฎหมายการพนัน จำเลยยังมีส่วนร่วมในการฟอกเงินจำนวนมากและการฉ้อโกงธนาคาร บริษัทต่างชาติที่เลือกที่จะดำเนินการในสหรัฐอเมริกานั้นไม่มีอิสระที่จะดูถูกกฎหมายที่พวกเขาไม่ชอบเพียงเพราะพวกเขาไม่สามารถทนที่จะแยกจากผลกำไรของพวกเขาได้”
ในวันและสัปดาห์หลังจาก Black Friday PokerStars ทำงานร่วมกับ DOJ เพื่อกลับมาดำเนินการนอกสหรัฐอเมริกา จ่ายเงินให้ผู้เล่นในสหรัฐฯ และเรียกชื่อโดเมนกลับคืนมา แม้ว่าผู้เล่นในสหรัฐฯ จะต้องผิดหวังที่จะถูกปิดไม่ให้เข้าร่วม PokerStars แต่ในที่สุดพวกเขาก็ได้รับผลประโยชน์จากความร่วมมือของบริษัทกับทางการโดยรับเงินจากยอดคงเหลือของตนในเวลาที่เหมาะสมและเต็มจำนวน
คดีกับฟูลทิลท์โป๊กเกอร์มีความซับซ้อนมากขึ้นในเดือนกันยายน 2554 เมื่อ DOJ ได้เพิ่มข้อกล่าวหาว่าFTP นั้นใช้ “โครงการ Ponzi ระดับโลก”โดยการหลอกลวงผู้เล่นเพื่อให้อยู่ในกระเป๋าของผู้ถือหุ้น คณะกรรมการควบคุมการพนัน Alderney ได้เพิกถอนใบอนุญาตของ Full Tilt Poker เพื่อดำเนินการเล่นเกมด้วยเงินจริงภายใต้เขตอำนาจศาลของพวกเขา
PokerStars ช่วยชีวิต
หลังจากหลายเดือนของการเจรจากับ DOJ PokerStars ได้ก้าวเข้ามาเพื่อซื้อ Full Tilt Poker ในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม 2555 สำนักงานอัยการสูงสุดของสหรัฐฯ ได้อนุมัติข้อตกลงที่อนุญาตให้ฟูลทิลท์โป๊กเกอร์ริบทรัพย์สินทั้งหมดให้กับ PokerStars ในทางกลับกันPokerStars จำเป็นต้องริบเงิน 547 ล้านดอลลาร์ ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ ในช่วงระยะเวลาสามปี
เมื่อการโอนสินทรัพย์ได้รับการสรุปแล้ว PokerStars ได้ทำให้ยอดคงค้างทั้งหมดที่เป็นของลูกค้า Full Tilt Poker ที่ไม่ใช่ชาวอเมริกัน — เป็นจำนวนเงินรวม $184 ล้าน — ภายใน 90 วัน ผู้เล่นสหรัฐที่เป็นหนี้อยู่ประมาณ 150 ล้านดอลลาร์ได้รับเงินคืนแยกต่างหาก
การบังคับให้ปิดระบบยังเผยให้เห็นปัญหาร้ายแรงที่ Absolute Poker และ UB ทั้งสองไซต์ พร้อมด้วย Full Tilt มีเงินฝากของผู้เล่นที่ยักยอกใช้พวกเขาเพื่อชำระค่าใช้จ่ายอื่น ๆ และไม่สามารถจ่ายคืนผู้เล่นได้เต็มจำนวน
การเดินทางของ Absolute Poker/UB กับ DOJ นั้นไม่ตรงไปตรงมา แต่เดิมที่เกิดขึ้นจากหลายแอลฟาซิกเอปไซลอนพี่น้อง frat ที่มหาวิทยาลัยมอนทานารวมทั้งพี่น้องขั้นตอนที่เบรนท์เบกลีย์และสกอตต์ทอม – ทั้งมีชื่ออยู่ในคำฟ้อง – โป๊กเกอร์สัมบูรณ์ / UB ช้าที่จะตอบสนองต่อวิกฤติที่เกิดขึ้น แม้ว่าจะไม่สามารถถอนหรือฝากเงินได้ แต่ผู้เล่นในสหรัฐฯ ยังคงสามารถเข้าถึงไซต์ได้ห้าวันหลังจากคำฟ้องในครั้งแรก และเครือข่ายไม่ได้ใกล้ชิดกับสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการจนกว่าจะผ่านไปหนึ่งเดือนหลังจากเหตุการณ์
รายงานของสื่ออุตสาหกรรมระบุถึงความรับผิดของบริษัทต่อผู้เล่นที่ 53.7 ล้านดอลลาร์ (ซึ่ง 24.2 ล้านดอลลาร์เป็นหนี้ผู้เล่นในสหรัฐฯ) ในเวลาเดียวกันพวกเขาอ้างแหล่งที่เชื่อถือได้จากภายในโป๊กเกอร์สัมบูรณ์ที่เสนอสินทรัพย์สภาพคล่องของ บริษัท ฯ ในช่วงเวลาที่มีจำนวนเพียง $ 5-6000000
หลังจากการรอคอยที่ยาวนานและยืดเยื้อDOJ ประกาศเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2017 – เกือบหกปีเต็มหลังจาก Black Friday – ผู้เล่น Absolute Poker และ UB จะได้รับการชดเชยในกระบวนการเรียกร้องที่คล้ายกับ Full Tilt สำหรับหลายๆ คนที่มียอดคงเหลือในบัญชีเป็นจำนวนมากที่เว็บไซต์โป๊กเกอร์ออนไลน์เหล่านี้ มันเป็นทั้งข่าวที่คาดไม่ถึงและเป็นข่าวที่น่ายินดี
UIGEA วันนี้
ในปี 2011 DOJ ได้ออกความคิดเห็นใหม่เกี่ยวกับ Wire Act โดยระบุว่าควรใช้กับการเดิมพันกีฬาเท่านั้น ไม่ใช่กับคาสิโนหรือโป๊กเกอร์ออนไลน์ นั่นทำให้แต่ละรัฐมีไฟเขียวที่พวกเขาจำเป็นต้องเปิดเว็บไซต์การพนันออนไลน์ที่ถูกกฎหมายของตนเอง หากพวกเขาเลือกที่จะทำเช่นนั้น เนวาดา เดลาแวร์ และนิวเจอร์ซีย์เป็นคนแรกที่ออกกฎหมาย และอีกหลายรัฐเช่น เพนซิลเวเนียกำลังสำรวจความเป็นไปได้
ในขณะที่ค่าใช้จ่ายต่างๆได้รับนำออกมาเพื่อควบคุมการเล่นการพนันออนไลน์ในระดับรัฐบาลกลางและวาง UIGEA ในกระจกมองหลังสำหรับการที่ดี อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีความพยายามใดๆ ที่ประสบความสำเร็จในการผลักดันกฎหมายระดับประเทศที่ควบคุม iGaming
การอภิปราย DFS
การอภิปรายล่าสุดเกี่ยวกับ UIGEA คือว่าร่างกฎหมายFantasy Sportsของร่างกฎหมายนั้นใช้กับกีฬาแฟนตาซีรายวัน (DFS)หรือไม่ เช่นเดียวกับการเดิมพันกีฬา UIGEA ระบุว่าคำว่า “เดิมพันหรือเดิมพัน” ไม่รวมถึงการเข้าร่วมในเกมกีฬาแฟนตาซีใด ๆ ตราบใดที่ตรงตามเงื่อนไขบางประการ ภาษาของกีฬาแฟนตาซีของร่างกฎหมายนั้นคลุมเครือและกว้าง ไม่สามารถชี้แจงอะไรได้ด้วยอำนาจที่สมบูรณ์
ตัวแทนจิม ลีช ผู้เขียนต้นฉบับของ UIGEA ได้ระบุตั้งแต่นั้นมาว่าการแกะสลักไม่เคยมีเจตนาที่จะสร้างช่องโหว่ใดๆ สำหรับกิจกรรม เช่น Daily Fantasy Sports ซึ่งไม่มีแม้แต่ในช่วงเวลาของเนื้อเรื่องปี 2006 ของ UIGEA
UIGEA ถูกใช้เพื่อทำลายอุตสาหกรรมโป๊กเกอร์ออนไลน์ของสหรัฐฯ แต่ไซต์และคาสิโนโป๊กเกอร์นอกชายฝั่งยังคงให้บริการในประเทศต่อไป โชคดีที่รัฐในสหรัฐอเมริกาเริ่มเข้าใจถึงความสำคัญของการควบคุมอุตสาหกรรม และเริ่มทำให้ iGaming ถูกกฎหมาย เพื่อให้มีสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยสำหรับผู้เล่นในการพนันออนไลน์
30 ตุลาคม 2017 เป็นชัยชนะครั้งประวัติศาสตร์สำหรับผู้เสนอการพนันออนไลน์ มันเป็นวันที่ผู้ว่าการรัฐเพนซิลทอมหมาป่าลงนามในการเล่นเกมรถโดยสารเรียกเก็บเงินการขยายตัว , HB 271 , ในกฎหมาย
ด้วยการลงนาม เพนซิลเวเนียกลายเป็นรัฐที่สี่ของสหรัฐฯ ที่ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ ยุติความแห้งแล้งเป็นเวลาสี่ปีครึ่งซึ่งหลายรัฐเข้ามาใกล้ที่จะดึงจุดชนวนให้ iGaming — บ่อยครั้งหลายครั้ง — แต่ท้ายที่สุดก็ล้มเหลว
เพนซิลเป็นหนึ่งในรัฐเหล่านี้มีการอภิปรายเกี่ยวกับการพนันออนไลน์เดททุกทางกลับไปปี 2013 ปีเดียวกับที่รัฐนิวเจอร์ซีย์ , เดลาแวร์และเนวาดาไปอยู่กับการดำเนินงานการพนันออนไลน์ของตน
ต่อไปนี้เป็นภาพรวมคร่าวๆ ของเส้นทางยาวไปสู่การออกกฎหมาย iGaming ในเพนซิลเวเนีย
HB 271เป็นใบเรียกเก็บเงินที่ครอบคลุมซึ่งมีการแก้ไขหลายครั้ง โดยเวอร์ชันสุดท้ายมีการตอกบัตรมากกว่า 900 หน้า เราได้ผ่าร่างกฎหมายและดึงส่วนสำคัญที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่สนใจในบทบัญญัติเกี่ยวกับการพนันออนไลน์
ทำให้โป๊กเกอร์ออนไลน์ สล็อต และเกมบนโต๊ะถูกกฎหมาย
มีใบอนุญาตทั้งหมด 12 ใบหนึ่งใบสำหรับคาสิโนทางบก 12 แห่งของรัฐ ใบอนุญาตแต่ละใบแบ่งออกเป็นสามประเภท: โป๊กเกอร์ สล็อต และเกมบนโต๊ะ
สำหรับ 90 วันแรกของรอบระยะเวลาการออกใบอนุญาตคาสิโนสามารถยื่นขอใบอนุญาตรวมครอบคลุมทั้งสามแนวดิ่งสำหรับ$ 10 ล้าน
หลังจาก 90 วัน คาสิโนจะได้รับอนุญาตให้ยื่นขอใบอนุญาตแต่ละส่วนในราคา$4 ล้านต่อป๊อป
หลังจาก 120 วัน ใบอนุญาตใดๆ ที่ไม่มีการอ้างสิทธิ์สามารถซื้อได้โดยนิติบุคคลที่ผ่านการรับรองซึ่งไม่ใช่คาสิโนใน PA ต้นทุนต่อเซกเมนต์คือ 4 ล้านเหรียญ
ใบอนุญาตผู้ให้บริการจะเสียค่าใช้จ่าย$ 1 ล้านบาท
อัตราภาษีสำหรับโป๊กเกอร์ออนไลน์และเกมบนโต๊ะตั้งไว้ที่14%ของรายได้จากการเล่นเกมรวม และอีก 2% ที่จัดสรรสำหรับการประเมินหุ้นในพื้นที่ อัตราสล็อตอยู่ที่52%และเพิ่มอีก 2% ที่สงวนไว้สำหรับการแบ่งปันในเครื่อง
นอกจากการพนันออนไลน์แล้ว HB 271 ยังรับรองสิ่งต่อไปนี้:
ช่องเสียบวิดีโอเกม (VGT) ที่ป้ายรถบรรทุก
หวยออนไลน์
กีฬาแฟนตาซีรายวัน
การสร้างคาสิโนสูงสุด 10 ประเภท 4 (ดาวเทียม)
การเดิมพันกีฬาที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ห้ามการพนันกีฬาในรัฐส่วนใหญ่ถูกยกเลิก
เส้นเวลากฎหมายการพนันออนไลน์ของเพนซิลเวเนีย
เสียงครวญครางครั้งแรกจากฝ่ายนิติบัญญัติเกี่ยวกับการพนันออนไลน์เกิดขึ้นในปี 2013 ในปีต่อๆ มา มีหลายกรณีที่สมาชิกสภานิติบัญญัติรู้สึกหงุดหงิดใกล้จะผ่านร่างกฎหมาย เพียงเพื่อให้กระบวนการหยุดชะงักในชั่วโมงที่ 11
มันจะไม่เกิดขึ้นจนกระทั่งปี 2017 ซึ่งเป็นปีที่สามติดต่อกันที่ผู้สนับสนุนได้ร่วมกันผลักดันให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย กฎหมายของ iGaming ได้ข้ามเส้นชัย
2013
ตัวแทนTina Davis (D) ของ District 141 เป็นหัวหอกในความพยายามอย่างเป็นทางการเร็วที่สุดในการทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในเพนซิลเวเนียในเดือนเมษายน 2013 ด้วยการเปิดตัว House Bill 1235 (HB 1235) ข้อกำหนดใน HB 1235 ทำให้ผู้ถือใบอนุญาตคาสิโนและสล็อตแมชชีนที่มีอยู่สามารถยื่นขอใบอนุญาตเพิ่มเติมที่จะอนุญาตให้ตั้งค่าการดำเนินการออนไลน์ได้ ผู้ได้รับใบอนุญาตจะต้อง เสียค่าธรรมเนียมการอนุญาตที่ไม่สามารถขอคืนได้จำนวน 5 ล้านเหรียญ และจะต้องจ่าย ภาษี 28 เปอร์เซ็นต์ สำหรับรายได้จากการพนันออนไลน์
การเรียกเก็บเงินทำให้มันเท่าที่คณะกรรมการกำกับดูแลในการเล่นเกม มันอยู่ที่นั่นประธานคณะกรรมการที่และรัฐ PA Rep. Tina พิกเกตชี้ให้เห็นว่าการเรียกเก็บเงินจนตรอกจน 2015 ตามรายงาน ความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่เป็นอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากการขยายตัวของเกม – เช่นเดียวกับความไม่แน่นอนในระดับสูงในขณะนั้นเกี่ยวกับความสำเร็จ ของอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ที่พึ่งเกิดขึ้นในรัฐนิวเจอร์ซีย์ในขณะนั้น – นำไปสู่สิ่งที่คิดเป็นตารางการเรียกเก็บเงินเพื่อความสมดุล ของสภานิติบัญญัติปี 2556-2557
แม้จะมีความพ่ายแพ้ ในไม่ช้ามันก็ชัดเจนว่า PA กำลังเล่นการพนันออนไลน์อย่างจริงจัง โดยเห็นได้จากเนื้อเรื่องของSR 273ในเดือนธันวาคม 2013 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่มอบหมายให้Econsult Solutionsดำเนินการศึกษาการวัดผลกระทบทางเศรษฐกิจของ iGaming
2014
2014 เป็นปีแห่งความเกียจคร้าน ในเดือนมิถุนายนเสนเอ็ดวินเอริกเสนอการเรียกเก็บเงินการพนันออนไลน์SB 1386 อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถสร้างความสนใจได้มากนักและไม่เคยได้รับการเสนอชื่อให้ลงคะแนนเสียง
ร่างกฎหมายได้รับแจ้งจากผลการศึกษาของ Econsultซึ่งเผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม ระบุว่าเพนซิลเวเนียสามารถสร้างรายได้184 ล้านดอลลาร์ในปีแรกและ307 ล้านดอลลาร์ในปีต่อ ๆ มาจากการพนันออนไลน์
ที่สำคัญกว่านั้น การศึกษาสรุปว่า iGaming จะมีส่วนเสริม , ไม่ใช่การกินเนื้อคน, ส่งผลกระทบต่อรายรับจากที่ดิน โดยระบุว่า ”iGaming อาจไม่เพียงไม่เป็นพิษเป็นภัยในแง่ของการเล่นเกมบนบก แต่จริง ๆ แล้วเป็นการทำงานร่วมกันและสร้างการเพิ่มขึ้นของเท้าคาสิโน รายได้จากการจราจรและที่ดิน”
ที่น่าสนใจคือ Econsult ใช้อัตราภาษี 60% สำหรับสล็อตและ 20% ในเกมอื่น ๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการวิเคราะห์ ซึ่งเป็นตัวเลขที่ไม่ไกลจากตัวเลขในใบเรียกเก็บเงินที่จะผ่านไปในที่สุด
ไม่ว่าในกรณีใด การศึกษาจะกระตุ้นความสนใจในการพนันออนไลน์ของ PA มากพอสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติที่จะผลักดันร่วมกันในปี 2015
2015
2015 เห็นว่ามีการเสนอร่างกฎหมายการพนันออนไลน์ไม่น้อยกว่าสี่ฉบับ:
HB 649 : เสนอโดยประธานคณะกรรมการการเล่นเกมและการกำกับดูแลคนใหม่ ตัวแทน John Payneซึ่งจะกลายเป็นใบหน้าของฝ่ายการพนันออนไลน์อย่างไม่เป็นทางการในปี 2015/59 การเรียกเก็บเงินซึ่งเปิดตัวในเดือนกุมภาพันธ์เรียกร้องให้มีอัตราภาษีแบบผสมผสาน 16% สำหรับรายได้จากการเล่นเกมรวมและค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้ประกอบการ
HB 920 : เสนอโดย Tina Davis ในฤดูใบไม้ผลิ ใบเรียกเก็บเงินนั้นเป็นสำเนาคาร์บอนของ HB 649
HB 695 : ตัวแทน Nick Miccarelliเสนอใบเรียกเก็บเงินสำหรับโป๊กเกอร์ออนไลน์เท่านั้น ซึ่งเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์ต่อผู้ให้บริการ และเก็บภาษีรายได้จากการเล่นเกมรวมเชิงโต้ตอบทั้งหมด 14%
SB 900 : ความพยายามอย่างจริงจังเป็นครั้งแรกโดย PA วุฒิสภาที่จะผลักดันการออกกฎหมาย iGaming, SB 900 เป็นความพยายามร่วมกันของวุฒิสมาชิกคิม วอร์ด ,โรเบิร์ต ทอมลินสัน ,พี่ Vogelและโจเซฟ Scarnati มันแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากความพยายามของ Payne โดยเสนอค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 10 ล้านดอลลาร์และอัตราภาษี 54% จากรายได้จากการเล่นเกมรวม
ในจำนวนนี้ HB 649 จะกลายเป็นผู้สมัครชั้นนำ ในเดือนมิถุนายนคณะกรรมการพัฒนาชุมชน เศรษฐกิจ และนันทนาการของวุฒิสภา ได้จัดให้มีการพิจารณาสองครั้งเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ มีบางประเด็นที่เป็นบวกจากการพิจารณาคดี แต่คำถามยังคงอ้อยอิ่งเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจ
หลังจากช่วงฤดูร้อนอันเงียบสงบ ในที่สุดดวงดาวก็ดูเหมือนจะพร้อมสำหรับการพนันออนไลน์ PA กำลังเผชิญกับการขาดแคลนงบประมาณอย่างมาก และในเดือนตุลาคม แผนภาษีของผู้ว่าการ Tom Wolf พ่ายแพ้ในสภากระตุ้นให้ค้นหาแหล่งรายได้ใหม่ การพนันออนไลน์กลายเป็นวิธีการเติมช่องว่าง
เพื่อเพิ่มรายได้ที่อาจเกิดขึ้นจากการขยายการพนัน HB 649 ถูกน้ำท่วมด้วยบทบัญญัติรวมถึงสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมายของเครื่องสล็อตที่สนามบิน อนุญาตให้มีการเพิ่มเทอร์มินัลวิดีโอเกม (VGT) และเปลี่ยนโฉมหน้าของคาสิโนประเภท 3 ในท้ายที่สุด ทั้งหมดนี้พิสูจน์แล้วเกินกว่าจะแยกแยะสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติ ซึ่งถูกฉีกประเด็นที่ขัดแย้งกันมากขึ้นในร่างกฎหมาย
และในขณะที่ HB 649 ผ่านระยะขอบ 18-8ในคณะกรรมการการเล่นเกมและการกำกับดูแล สมาชิกสภานิติบัญญัติจะเตะกระป๋องลงที่ถนน
2016
เพนซิลเวเนียกลายเป็นผู้สมัครชั้นนำที่จะผ่านกฎหมายการพนันออนไลน์ในปี 2559 แต่เช่นเดียวกับปีก่อนหน้าฝ่ายนิติบัญญัติล้อเล่นผู้เสนอการพนันออนไลน์ด้วยการผ่านก่อนที่จะปล่อยให้การเรียกเก็บเงินตาย
หลังจากไม่มีการเคลื่อนไหวเป็นเวลาหลายเดือน การสนทนาเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ก็ผุดขึ้นมาในเดือนมิถุนายน เมื่อมีการเรียกเก็บเงินการเล่นเกมรถโดยสารประจำทางในบ้าน HB 2150เป็นครั้งแรกที่การเรียกเก็บเงินที่จะเชื่อมโยงการเล่นการพนันออนไลน์และกีฬาแฟนตาซีในชีวิตประจำวัน การเรียกเก็บเงินเรียกร้องให้มีค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 8 ล้านดอลลาร์สำหรับคาสิโนออนไลน์ในเพนซิลเวเนียและค่าธรรมเนียม 2 ล้านดอลลาร์สำหรับ “ผู้ขายรายสำคัญ”
การแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อรวม VGT ที่มีการโต้เถียงที่บาร์และร้านเหล้าจะไม่พบข้อความในบ้าน แต่หลังจากนั้นไม่นาน การแก้ไขใหม่ที่เสนอโดยตัวแทนRosita Youngbloodซึ่งไม่รวม VGT ที่ผ่านอัตรากำไรขั้นต้นที่ 115-80
ในปลายเดือนมิถุนายน HB 2150 ที่แก้ไขใหม่ได้ถูกส่งผ่านโดยสภา ซึ่งเป็นครั้งแรกที่ร่างกฎหมาย iGaming แล่นผ่านสภานิติบัญญัติหลักแห่งหนึ่งในสองสภาของรัฐ และในเดือนต่อมา Gov. Wolf ได้จัดสรรเงิน 100 ล้านดอลลาร์สำหรับการขยายการพนันออนไลน์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจรายรับ 1.3 พันล้านดอลลาร์
ทั้งหมดดูดี นั่นคือจนกระทั่งวุฒิสภาตัดสินใจที่จะนั่งในการปฏิรูปการเล่นเกมจนถึงฤดูใบไม้ร่วง แม้จะมีความต้องการเร่งด่วนสำหรับการแก้ไขส่วนแบ่งภาษีท้องถิ่นที่ได้รับคำสั่งจากศาลฎีกา PAซึ่งพบว่าส่วนภาษีท้องถิ่นในปัจจุบันของพระราชบัญญัติการเล่นเกมปี 2547ขัดต่อรัฐธรรมนูญ
วุฒิสภาพบเพียงเก้าวันที่ฤดูใบไม้ร่วงและไม่ได้ใช้พวกเขาที่จะต้องพิจารณา HB 2150. แต่มันพยายามที่จะตะปูในการแก้ไขการแก้ไขส่วนแบ่งท้องถิ่นชั่วคราวเพื่อเรียกเก็บเงินการเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบHB 1887 สิ่งนี้ถูกมองว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาเร่งด่วน ในขณะที่ผลักดันการปฏิรูปเกมที่ใหญ่ขึ้นจนถึงปี 2560
สภาผู้แทนราษฎรมีแผนอื่น ๆ เพิ่มเติม สมัครสมาชิก UFABET แก้ไขการเรียกเก็บเงินเพื่อรวมการแก้ไขการแบ่งปันในท้องถิ่นอย่างถาวรและบทบัญญัติการปฏิรูปการเล่นเกม ไม่นานหลังจากนั้น HB 1887 กลายเป็นร่างกฎหมายที่สองที่รวมการพนันออนไลน์ที่จะผ่านในบ้านในปี 2559
อย่างไรก็ตาม ความดื้อรั้นของวุฒิสภาได้ปกครองวันนั้น และไม่ได้กล่าวถึงการปฏิรูปการเล่นเกมก่อนที่จะปิดภาคเรียน
2017
ในปี 2560 เพนซิลเวเนียได้ผ่านกฎหมายการพนันออนไลน์ แต่เส้นทางสู่การทำให้ถูกกฎหมายนั้นเป็นอะไรที่ราบรื่น
การขยายตัวของเกมกลายเป็นประเด็นร้อนอย่างรวดเร็ว โดยรัฐ ส.ว. เจย์ คอสต้า ได้ ออกบันทึกระบุความตั้งใจของเขาที่จะแนะนำกฎหมายในช่วงต้นของวงจรการออกกฎหมาย
ในเดือนพฤษภาคม HB 271 เกิดขึ้นและผ่านการอนุมัติอย่างรวดเร็วจากทั้งชุมชนวุฒิสภา คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและนันทนาการและคณะกรรมการจัดสรรวุฒิสภาด้วยอัตรากำไรขั้นต้นจำนวนมาก ร่างกฎหมายดังกล่าวมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งกันอยู่ บ้างโดยเฉพาะอย่างยิ่งอัตราภาษี 54 เปอร์เซ็นต์สำหรับรายได้จากสล็อตแมชชีนและเกมบนโต๊ะ โป๊กเกอร์ออนไลน์จะถูกเก็บภาษีที่ 16% ที่สมเหตุสมผล แต่จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 5 ล้านดอลลาร์จากผู้ประกอบการ สิ่งนี้ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงกับสถานการณ์ในรัฐนิวเจอร์ซีย์ซึ่งค่าธรรมเนียมใบอนุญาตการพนันออนไลน์ต่ำและอัตราภาษีเพียง 17.5% ทั่วทั้งกระดาน
อย่างไรก็ตาม HB 271 ผ่านวุฒิสภาด้วยระยะขอบของ 38-12กลายเป็นร่างกฎหมาย iGaming แรกที่นำทางน่านน้ำของวุฒิสภา
ในเดือนมิถุนายน ร่างกฎหมายฉบับที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงได้ผ่านพ้นไปอย่างหวุดหวิด (102-89) ในสภา HB 271 ใหม่มีอัตราภาษีคงที่16%สำหรับการเดิมพันออนไลน์ทุกประเภท และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่ครอบคลุม 8 ล้านดอลลาร์ ความแตกต่างที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ VGT ถูกรวมอยู่ในร่างกฎหมายฉบับสภา แต่ไม่ใช่วุฒิสภา
VGTs ยังคงเป็นประเด็นถกเถียงตลอดฤดูร้อน และประเด็นที่รวมเข้าด้วยกันก็คือ สภานิติบัญญัติติดหล่มในช่วงเวลาหนึ่งเดือนทางตันด้านงบประมาณโดยแต่ละสภาไม่สามารถหาจุดร่วมในการเติมเต็มการขาดแคลนเงิน 2 พันล้านดอลลาร์ได้ อับจนในท้ายที่สุดได้รับแจ้งStandard & Poor ที่จะตีเพนซิลมีการปรับลดเครดิต
ผิดหวังในเดือนตุลาคม Gov. Wolf จัดการเรื่องในมือของเขาเองโดยเสนอให้ปิดการขาดดุลงบประมาณของรัฐโดยการยืมเงินจากการจ่ายเงินในอนาคตจากPA Liquor Control Boardและทำให้ความต้องการแหล่งรายได้ใหม่เป็นโมฆะ – เช่นเดียวกับการขยายการพนันเหล่านั้น
โชคดีที่การคุกคามที่รับรู้นี้กระตุ้นการตอบสนองจากวุฒิสภาและสภาที่ทำงานอย่างขยันขันแข็งเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาของตนเอง การประนีประนอมในที่สุดก็มาถึงและวันที่ 25 ตุลาคมวุฒิสภาผ่านรุ่นที่แก้ไขเพิ่มเติมของ HB 271 ตามขอบของ32-18 การเรียกเก็บเงินถูกส่งอย่างรวดเร็วไปที่บ้านที่เมื่อวันที่ 27 ตุลาคมที่มันผ่านโดยการลงคะแนนของ109-72
เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม Wolf ได้ลงนามในงบประมาณที่เสร็จสมบูรณ์ซึ่งรวมถึง HB 271 เป็นกฎหมาย และเพนซิลเวเนียกลายเป็นรัฐที่สี่ของสหรัฐฯ ที่ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย
ประวัติคาสิโนบนบกของเพนซิลเวเนีย
เพนซิลเวเนียมีอุตสาหกรรมคาสิโนบนบกที่ใหญ่เป็นอันดับสองของรัฐใดๆ ในสหรัฐอเมริกา ค่อนข้างน่าประทับใจเมื่อพิจารณาจากอายุของอุตสาหกรรม
จนกระทั่งในปี 2547 ฝ่ายนิติบัญญัติของ PA ได้อนุมัติเครื่องสล็อตจำนวน 61,000 เครื่องที่รางม้าและร้านสล็อต กฎหมายอนุญาตให้คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมเพนซิลเวเนียที่เพิ่งสร้างใหม่ออกใบอนุญาตได้มากถึง 14 ใบและจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อทำหน้าที่เป็นคณะกรรมการกำกับดูแลและกำกับดูแลสำหรับอุตสาหกรรม
หลังจากกล่อมสองปีคณะกรรมการได้ออกใบอนุญาตคาสิโนให้กับผู้ประกอบการ 11 รายในวันสุดท้ายของปี 2549: หกถึงคาสิโนแบบสแตนด์อโลนและอีกห้าแห่งไปยังสถานที่ที่มีการแข่งม้าอยู่แล้ว
จากจุดนั้น ประตูระบายน้ำก็เปิดอย่างเป็นทางการ 2550-2553 มีกิจกรรมที่น่าตื่นเต้น โดยมีคาสิโน 10 แห่งที่เปิดประตูสู่ผู้คนจำนวนมาก และในวันนี้มี 12 คาสิโนที่ดินที่อยู่ในป่ารวมทั้งสองประเภทที่ 3 ( หุบเขาและเลดี้ โชค Nemacolin ) คาสิโนและ frontrunners อุตสาหกรรมSands Bethlehem , คา สิโน , แม่น้ำ คาสิโนและSugarhouse คาสิโน
ปี 2010 ยังเป็นปีที่เกมบนโต๊ะถูกกฎหมายโดยเปลี่ยนร้านสล็อตให้กลายเป็นคาสิโนที่ให้บริการเต็มรูปแบบ ในช่วงเวลานั้นรายรับเริ่มลดลงจริงๆ โดยเพิ่มขึ้นจาก1.96 พันล้านดอลลาร์ในปี 2552 เป็น2.49 พันล้านดอลลาร์ในปีต่อไป และเข้าใกล้ระดับสูงสุดตลอดกาลที่3.02 พันล้านดอลลาร์ในปี 2554
เกมบนโต๊ะซึ่งรวมถึงโป๊กเกอร์ถูกเก็บภาษีเพียง 14% เมื่อเทียบกับสล็อตที่ 54% ดังนั้นมันจึงเป็นที่น่าแปลกใจเล็ก ๆ น้อย ๆ ว่าคาสิโนเริ่มวางมากขึ้นและความสำคัญมากขึ้นในการเล่นเกมเสมือนรู้สึกของพวกเขาในที่สุดแม้จะขยายเข้าไปในสนามกีฬาการเล่นเกมรูปแบบตาราง ณ สิ้นปี 2560 การเล่นเกมบนโต๊ะคิดเป็นเกือบ 28% ของรายได้จากการเล่นเกมรวมของอุตสาหกรรม — สูงตามมาตรฐานอุตสาหกรรม
ตั้งแต่ปี 2011 อุตสาหกรรมส่วนใหญ่มีเสถียรภาพโดยได้รับรายได้จากเกมบนโต๊ะชดเชยการสูญเสียเล็กน้อยในด้านสล็อต ด้วยการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากคาสิโนดาวเทียมที่รอดำเนินการ และการขยายตัวอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ของอุตสาหกรรมคาสิโนในรัฐอื่น ๆ คาสิโนในเพนซิลเวเนียจะมองหาการพนันออนไลน์ — ทั้งในฐานะที่เป็นกระแสใหม่ของรายได้ทันทีสำหรับคาสิโนในเครือ แต่ยังเป็นคนขับการจราจร
ไม่ว่า iGaming จะจุดประกายยุคทองอีกครั้งสำหรับการพนัน PA หรือไม่ก็ตามนั้นเป็นที่น่าสงสัย แต่ควรทำให้อุตสาหกรรมบนบกกลับมาสู่วิถีเชิงบวก
Churchill Downs Inc. เจ้าของ Kentucky Derby ได้เสร็จสิ้นข้อตกลงเพื่อซื้อกิจการคาสิโนในเพนซิลเวเนียโดยทำเครื่องหมายสถานที่แห่งที่สองในเมือง
ผู้ดำเนินการสนามแข่งได้เข้าควบคุม Lady Luck Casino Nemacolin อย่างเป็นทางการในฟาร์มิงตัน รัฐเพนซิลเวเนีย ข้อตกลงได้รับการประกาศในเดือนสิงหาคม เชอร์ชิลล์รับช่วงต่อการจัดการของคาสิโน PA ทางตะวันตกเฉียงใต้พร้อมกับทรัพย์สินบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการจัดการจาก Eldorado Resorts, Inc. ในเนวาดาสำหรับป้ายราคา $ 100k เอลโดราโดยังคงเป็นเจ้าของทรัพย์สิน
คณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมเพนซิลเวเนียอนุมัติการทำธุรกรรมเมื่อได้ยินเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว
Lady Luck ซึ่งเปิดในปี 2013 มีเครื่องสล็อต 600 เครื่องและเกมบนโต๊ะ 27 เกม มันไม่มีหนังสือกีฬา และยังไม่ได้ยื่นขอใบอนุญาต คาสิโนอยู่ที่ด้านล่างของตลาดเพนซิลเวเนียในแง่ของรายได้จากการเล่นเกม Lady Luck มีรายได้ $28.2 มม. ในการชนะสล็อตในปีที่แล้ว ลดลง 6.2% เมื่อเทียบกับปี 2017 นอกจากนี้ยังมีรายรับจากเกมบนโต๊ะเพียง $4 มม. ในปี 2018 ลดลง 11.3% จากปีก่อนหน้า ตัวเลขทั้งสองนั้นแย่ที่สุดในบรรดาคาสิโนที่มีอิฐและปูนทั้ง 12 แห่งของรัฐ แต่การจัดหาการพนันของ Lady Luck นั้นคล้ายกับคาสิโนดาวเทียมมากกว่าสิ่งอำนวยความสะดวกสไตล์ลาสเวกัส
นอกจาก Lady Luck แล้ว Churchill ยังเป็นเจ้าของและดำเนินการ Presque Isle Downs & Casino ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองอีรี รัฐเพนซิลเวเนีย เชอร์ชิลล์ซื้อทรัพย์สินอีรีเมื่อปีที่แล้ว
เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลการเล่นเกมของเพนซิลเวเนียได้รับคำร้องจาก PID เพื่อขอใบอนุญาตการพนันกีฬามูลค่า 10 มม . PID กำลังวางแผนหนังสือกีฬาขนาด 1,275 ตารางฟุตที่อยู่ติดกับห้องโป๊กเกอร์เจ็ดโต๊ะ จะมีตู้เดิมพันแบบบริการตนเอง 50 ตู้ รวมทั้งหน้าต่างเดิมพันหลายบาน
เชอร์ชิลล์บอกกับ PGCB เมื่อได้ยินว่าควบคุมตลาดการพนันกีฬาครึ่งหนึ่งในมิสซิสซิปปี้ผ่านคาสิโนสองแห่งของรัฐแมกโนเลียพร้อมการเดิมพันกีฬา ส่วนแบ่งการตลาดในเพนซิลเวเนียจะน้อยกว่ามาก แต่อาจเป็นผู้เล่นหลักในรัฐคีย์สโตน การเดิมพันกีฬาออนไลน์คาดว่าจะเริ่มในเพนซิลเวเนียในฤดูร้อนนี้
หนังสือกีฬาที่มีอิฐและปูนของเชอร์ชิลล์ที่ PID และ Lady Luck (หากตัดสินใจที่จะยื่นขอใบอนุญาต 10 มม. สำหรับคาสิโนนั้น) จะไม่ใช่วัวเงินสด ทุกอย่างขึ้นอยู่กับมือถือ เชอร์ชิลล์มีประสบการณ์มากมายในดินแดนนั้นผ่านแพลตฟอร์มการเดิมพันม้าออนไลน์ของ TwinSpires.com ซึ่งใหญ่ที่สุดในประเทศ Churchill ได้ร่วมมือกับ SBTech สำหรับแผนการเดิมพันกีฬา
บริษัทยังเสนอการเดิมพันกีฬาออนไลน์/คาสิโนในรัฐนิวเจอร์ซีย์ภายใต้ความร่วมมือกับคาสิโน Golden Nugget ในแอตแลนติกซิตี
“เรายังเป็นผู้นำในการเล่นเกมคาสิโนที่มีอิฐและปูนด้วยเครื่องสล็อตประมาณ 11,000 เครื่องและ VLT และเกมบนโต๊ะประมาณ 200 เกมในแปดรัฐหลังจากที่เราได้รับผลประโยชน์ส่วนใหญ่ในคาสิโน Rivers ใน Des Plaines อิลลินอยส์และธุรกรรม Lady Luck Nemacolin ” เชอร์ชิลล์กล่าวในการกด “ในเดือนสิงหาคม 2018 เราได้เปิดตัว BetAmerica Sportsbook ของเราที่คุณสมบัติคาสิโนสองแห่งของ Mississippi และได้ประกาศแผนการที่จะเข้าสู่การเดิมพันกีฬาของสหรัฐอเมริกาและตลาด iGaming เพิ่มเติม”
ข้อตกลงดังกล่าวสำหรับคาสิโนอิลลินอยส์เสร็จสมบูรณ์เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มันสนับสนุนแผนการของเชอร์ชิลล์สำหรับการเดิมพันกีฬาในรัฐอิลลินอยส์ ผู้ว่าการรัฐระบุว่าเขาต้องการให้การพนันกีฬาถูกกฎหมาย
เชอร์ชิลล์ยังมีอสังหาริมทรัพย์ในโอไฮโอและแมริแลนด์ อีกสองรัฐที่มีศักยภาพทางการตลาดขนาดใหญ่เมื่อพิจารณาถึงการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมาย
การเรียกเก็บเงินที่นำมาใช้ในวันที่ 1 มีนาคมในสภานิติบัญญัติแห่งเพนซิลเวเนียเรียกร้องให้เพิ่มความรุนแรงของบทลงโทษสำหรับการเล่นการพนันที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่คาสิโนที่มีอิฐและปูนของรัฐ
กฎหมายHouse Bill 657นั่งอยู่กับคณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมของ House และยังไม่มีกำหนดการพิจารณาคดี ภายใต้มาตรการนี้ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากตัวแทนของรัฐ Thomas Murt ซึ่งเป็นพรรครีพับลิกันจากเขตทางเหนือของฟิลาเดลเฟีย ค่าปรับสำหรับนักพนันที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะเองจะเพิ่มขึ้น
ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน การวางเดิมพันหรือพยายามเดิมพันที่เครื่องสล็อตหรือเกมบนโต๊ะอาจส่งผลให้ถูกปรับ $200-$1,000 (นอกเหนือจากการริบเงินรางวัล) ความผิดครั้งที่สองและหลังจากนั้นอาจส่งผลให้ถูกปรับ $500-$1,500 และบริการชุมชนนานถึง 40 ชั่วโมง ต่อ Murt ปัจจุบันไม่มีบทลงโทษสำหรับการเข้าสู่คาสิโนแม้ว่าเพนซิลเวเนียจะปรับคาสิโนสำหรับเหตุการณ์ที่อนุญาตให้ผู้เยาว์เข้าถึงได้
“กฎหมายของฉันจะเพิ่มบทลงโทษเหล่านี้และแยกความแตกต่างระหว่างคนหนุ่มสาวที่อยู่บนพื้นคาสิโนและคนหนุ่มสาวที่เล่นการพนันหรือพยายามเดิมพันในเกมบนชั้นคาสิโน” Murt เขียนในบันทึกโดยสรุปเจตนาของการเรียกเก็บเงินซึ่ง มีผู้ร่วมสนับสนุนสามคน
ใบเรียกเก็บเงินของ Murt ไม่ได้กล่าวถึงการพนันออนไลน์ซึ่งอาจเปิดตัวใน Keystone State ในฤดูร้อนนี้ การพนันออนไลน์ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะก็ผิดกฎหมายเช่นกัน แต่ก็พบได้น้อยกว่ามากเนื่องจากการระบุการป้องกันการตรวจสอบ ในน้อยกว่าห้าปีของการเล่นการพนันออนไลน์ที่รัฐนิวเจอร์ซีย์มีเพียงหนึ่งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นและปรับ
บทลงโทษภายใต้บิลของ Murt
Murt ต้องการพยายามยับยั้งผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจากการพยายามเล่นการพนัน
“การพนันในหมู่คนหนุ่มสาวกำลังอยู่ในระดับสูง” บันทึกของ Murt กล่าว “ผลการศึกษาพบว่าคนหนุ่มสาวอายุ 18-21 ปี มีแนวโน้มที่จะมีปัญหาเรื่องการพนันมากกว่ากลุ่มอื่นถึงสามเท่า งานวิจัยส่วนใหญ่ระบุว่าคนหนุ่มสาวไม่เพียงแต่เล่นการพนันในอัตราที่สูงกว่าผู้ใหญ่เท่านั้น แต่ยังมีความเสี่ยงที่จะเกิดปัญหาการพนันร้ายแรงอีกด้วย แม้ว่าแรงจูงใจในการพนันจะมีความหลากหลาย แต่มักแสดงออกในแง่ของความปรารถนาที่จะทำเงินหรือเพื่อความเพลิดเพลิน”